Решение № 2А-246/2017 2А-246/2017~М-251/2017 М-251/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-246/2017

<...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года город Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Абдулхалимова И.А., при секретаре судебного заседания Фоменко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1 об оспаривании акта от 4 мая 2017 года № 337 о сдаче им дел и должности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным акт от 4 мая 2017 года № 337 о сдаче им дел и должности.

Обосновывая свои требования, административный истец в своём заявлении, указал, что он проходил военную службу по контракту на воинской должности <...> войсковой части № <...>. Приказом командующего Тихоокеанским флотом от 3 февраля 2017 года № он уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта. В соответствии с оспариваемым актом и приказом командира войсковой части № от 5 мая 2017 года № он с этой даты полагается сдавшим дела и должность. 7 марта 2017 года приказом командующего Тихоокеанским флотом № на занимаемую им воинскую должность, то есть не вакантную должность, назначен иной военнослужащий, который с 5 мая того же года полагается принявшим у него дела по названной выше воинской должности. Анализируя действующее законодательство, считает оспариваемый акт незаконным и подлежащим отмене.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания лица, участвующие в деле, в суд не прибыли, при этом административный истец и его представитель, а также представитель командира войсковой части 20477 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель административного истца в поданном в суд заявлении поддержал заявленные требования по приведённым его доверителем основаниям, при этом сослался на представление административному истцу освобождения от исполнения обязанностей военной службы.

В представленных в суд возражениях представитель командира войсковой части № заявленные требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, сославшись на пропуск административным истцом предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока на обращение в суд с заявлением.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, военный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с копией акта от 4 мая 2017 года № 337 административный истец полагается сдавшим дела и должность <...> войсковой части № <...>.

При этом оспариваемый акт 5 мая 2017 года подписан административным истцом, которым указаны основания для признания его незаконным.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственной власти или должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем ч. 1 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч. 5 ст. 180 и ч. 1 ст. 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного искового заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Таким образом, оценивая фактические обстоятельства дела, военный суд полагает, что административному истцу 5 мая 2017 года - после подписания оспариваемого акта достоверно стало известно о возможном нарушении его прав и свобод оспариваемыми решениями и действиями.

Как видно из штампа входящей корреспонденции военного суда на административном исковом заявлении, административный истец с указанным заявлением обратился в суд лишь 16 августа 2017 года, то есть по истечении трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о возможном нарушении его прав.

Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, военный суд считает, что факт пропуска административным истцом установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока обращения с заявлением в суд является очевидным.

Как определено ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Восстановление пропущенного процессуального срока по уважительной причине возможно в исключительных случаях, связанных с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). По смыслу указанного закона восстановление срока носит исключительный характер и производится на основании представленных суду доказательств.

При этом срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днём, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к их осуществлению, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

В силу уровня образования административного истца, воинской должности, которую он занимал, и продолжительности прохождения им военной службы он имел возможность в установленном законом порядке обратиться в суд с административным исковым заявлением как лично, так и через представителя, что им было сделано лишь 16 августа 2017 года.

Административный истец доказательств наличия уважительных причин пропуска им срока на обращение с административным исковым заявлением в суд не представил, не были они установлены и судом.

Представление административному истцу освобождения от исполнения обязанностей военной службы с 5 по 9 мая 2017 года не препятствовало его обращению в суд с административным исковым заявлением, поскольку это не свидетельствует о наличии у него тяжелого заболевания либо его нахождении на стационарном лечении, тогда как даже с учётом этого времени им пропущен трёхмесячный срок на обращение в суд с заявлением.

Такой вывод военного суда подтверждается сообщением начальника филиала № 2 ФГКУ «1477 военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 14 сентября 2017 года № 2250.

Таким образом, военный суд считает, что в удовлетворении рассматриваемого требования необходимо отказать в связи с пропуском административным истцом срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 95, 175-180, 219 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <...> ФИО1 об оспаривании акта от 4 мая 2017 года № 337 о сдаче им дел и должности, - отказать в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<...>

Судья 35 гарнизонного военного суда И.А. Абдулхалимов

Секретарь судебного заседания С.В. Фоменко