Постановление № 5-505/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 5-505/2017

Дело № 5-505/2017 К О П И Я


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 04 августа 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Власкина О.Л.,

в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 405, с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <№>, ОГРН <№>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии <№>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>) <дата> рождения,

УСТАНОВИЛ:

Вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в том, что она допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:

в период с 31 мая 2017 года по 26 июня 2017 года проведена согласованная с прокуратурой Красногвардейского района Санкт- Петербурга в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в соответствии с распоряжением <№> от 24 мая 2017 года, осуществляющей деятельность по изготовлению и реализации шавермы и мелкоштучных выпечных изделий с различными начинками в кафе шаверма по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 20 марта 2017 года №1 с ООО «Невская Корпорация».

В ходе проверки 31 мая 2017 года в 15 часов 30 минут при проведении осмотра помещений предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <адрес> и рассмотрении предъявленных документов установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении деятельности, как предприятие общественного питания с круглосуточным режимом работы (изготовление шавермы, выпечных изделий, приготовление овощных салатов) нарушает СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

-объёмно- планировочные решения помещения не предусматривают последовательность технологических процессов, не исключают встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил: оборудовано единственное производственное помещение, площадью 9 кв.м, в котором установлен производственных холодильник для хранения полуфабрикатов, осуществляется обработка (лук, картофель, помидоры, огурцы) сырого мяса, приготовление овощных салатов, изготовление мелкоштучных изделий из теста, мытье производственного оборудования, рук персонала, хранение овощей, хранение муки в транспортной таре, хранение личной одежды и вещей сотрудников, п.5.1, 5.2, 8.2, 6.16, 15.1 СП 2.3.6.1079-01,

-не созданы условия для обработки овощей – в производственном помещении оборудована одна производственная ванна, используется для мытья корнеплодов- лука, картофеля, овощей, мытья кухонного инвентаря и рук персонала, 8.4 СП 2.3.6.1079-01,

-отсутствует туалет для посетителей, п.3.14 СП 2.3.6.1079-01,

-в производственном помещении установлено технологическое оборудование, выделяющее тепло и влагу: духовой электрический шкаф для выпекания мелкоштучных изделий из теста, электрическая печь «Тандыр» для выпекания лаваша, электрофритюрница, в зале для посетителей установлен электрогриль для шавермы, однако система вентиляции предприятия общественного питания помещения кафе шавермыне оборудованы приточной механической вентиляцией, санитарный узел для персонала не оборудован вытяжной вентиляцией, не предоставлены проектные материалы размещения кафе шавермы ИП ФИО1 (разделы «Техонология», «Вентиляция», исполнительная документация на систему вентиляции (акты освидетельствования скрытых работ, акты испытаний вентиляционного оборудования, акты проверки вентиляционных каналов здания, паспорта на вентиляционное оборудование) не представлены. Организация вентиляции в отсутствии вышеуказанных документов не соответствует требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Кроме того, измерительные уровни шума в жилом помещении площадью 19 кв.м квартиры <адрес> от функционирования в автоматическом режиме механической вентиляционной системы предприятия общественного питания ИП ФИО1 (<адрес>) не соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застрйоки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток, что является нарушением требований п.п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеперечисленное я является нарушением ст. 11.17, п.3 ст. 39 Закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», 52 ФЗ от 30 марта 1999 года, п.п.2.2, 4.4, 5.1, 5.2,8.2, 8.4,6.16,п.3.14,15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебное заседание явилась ФИО1, вину признала, пояснив, что в настоящее время нарушения устранены, изменен режим работы с 9 до 23 часов, планирует делать вентиляцию, а Б. не имеет претензий к работе кафе- шавермы.

В судебное заседание не явилось должностное лицо-главный специалист- эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт- Петербургу в Невском и Красногвардейском районах М., извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <№> от 26 июня 2017 года в отношении ИП ФИО1 кафе- шаверма, согласно которого, при проведении Управлением Роспотребнадзора осмотра помещений предприятия общественного питания бистро с круглосуточным режимом работы, расположенного по даресу: <адрес> 31 мая 2017 года в 15 часов 30 минут установлено, что при осуществлении деятельности ИП «ФИО1» нарушила требования ст.ст. 11, 17, п.3 ст.39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от 30.03.1999г, СП 2.3.6.1079-01 с Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1,

- распоряжением <№> о проведении выездной внеплановой проверки от 24 мая 2017 года в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>,

- актом проверки <№> от 26 июня 2017 года в отношении ИП ФИО1 кафе- шаверма по адресу: <адрес>, согласно которому, в ходе проверки в отношении ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 17, п.3 ст.39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от 30.03.1999г, СП 2.3.6.1079-01 с Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-заявлением гражданки Б. от 26 апреля 2017 года,

- протоколом <№> о временном запрете деятельности ИП ФИО1, кафе- шаверма по адресу: <адрес>, согласно которого время фактического приостановления деятельности кафе- шавермы - 11 час. 00 мин., 26 июня 2017 года,

-фототаблицей от 01 июня 2017 года,

-экспертным заключением <№> от 19 июня 2017 года, согласно которому измеренные уровни шума в жилом помещении, площадью 19 кв.м. <адрес> от функционирования в автоматическом режиме механической вытяжки вентиляционной системы предприятия общественного питания ИГ ФИО1 (<адрес>) не соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидеомиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток,

-протоколом измерения шума № 6-030574 от 07 июня 2017 года,

-экспертным заключением № 78.01.03Ф-05.034М.2426 от 16 июня 2017 года,

- сведениями из ЕГРЮЛ на ИП ФИО1,

- договором аренды №2 от 20 марта 2017 года, согласно которому арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 9 кв.м., является ИП ФИО1,

-актом приема- передачи нежилого помещения на основании договора аренды №2 от 20 марта 2017 года,

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе серия 25 № 02394066

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как относимые, достоверные и допустимые, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, так как оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении данного правонарушения доказана в полном объеме.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено. Совершенное административное правонарушение индивидуальным предпринимателем не может быть признано судом малозначительным, поскольку связано с нарушениями, создающими угрозу жизни и здоровья населения.

С учетом вышеизложенного, тяжести правонарушения, суд считает необходимым назначить в качестве наказания ФИО1 приостановление деятельности, поскольку с учетом выявленных нарушений, менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности не сможет обеспечить достижение целей наказания, однако с учетом того, что ФИО2 как индивидуальный предприниматель впервые привлекается к административной ответственности, не на максимальный срок.

Суд не находит оснований для назначения ФИО2 наказания в виде штрафа с учетом тяжести содеянного.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения.

Вместе с тем суд, учитывает, что допущенное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу здоровью и жизни людей, в связи с чем, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП ФИО1 в кафе- шаверме, расположенном по адресу<адрес>, в виде временного прекращения деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.4, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя – ИП ФИО1 (ИНН <№>, ОГРН <№>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии <№>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя – ИП ФИО1 (ИНН <№>, ОГРН <№>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серии <№>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>)– с 11 часов 00 минут 26 июня 2017 года.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Санкт-Петербурга.

Административное приостановление произвести с сохранением технологических возможностей для устранения выявленных в результате проверок недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья

Красногвардейского районного суда

Санкт-Петербурга О.Л. Власкина