Решение № 2-4416/2017 2-4416/2017~М0-3368/2017 М0-3368/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-4416/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2017 Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Гадельшиной Ю.Р.,

при секретаре Рыбалко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№/2017 по иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти Самарской области обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к ФИО1, в котором просил суд:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- обязать ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» №327 от 30.03.2017г. ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» с 01.04.2014г., ремиссия не установлена, у психиатра-нарколога наблюдается с 01.04.2014г. В соответствии с международной классификацией заболеваний код данного заболевания F 11.2. Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета врачебная комиссия ГБУС СО «ТНД» не принимала. Право на управление транспортными средствами ответчика подтверждается водительским удостоверением серия, номер 6312565671, выданного 10.10.2012г. со сроком действия до 10.10.2022г.

Представитель прокуратуры Автозаводского района г. Тольятти – ФИО2, исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Учитывая, что причины неявки ответчика суду не известны, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении прокурора Автозаводского района г. Тольятти, поддерживает в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Автозаводского района города Тольятти при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участниками гражданских правоотношений выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 указанного закона, участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии со ст. 23 данного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Согласно ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии п. 7 раздела П. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», «Абстинентный синдром с делирием» F 15.4 отнесен к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ F 10- F16, F 19 то есть является противопоказанием к управлению транспортным средством.

В соответствии ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 27 указанного Федерального закона установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 настоящего ФЗ. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений (далее Правила).

Согласно п. 10 Правил к сдаче экзаменов допускаются лица:

прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка);

прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и получившие документ о прохождении подготовки (переподготовки) в образовательных учреждениях независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности (далее именуем образовательное учреждение).

В соответствии с п. 12 Правил прием экзаменов у граждан, выдача и замена водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией на территории того субъекта РФ, где гражданин зарегистрирован по месту жительства ил месту пребывания.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28.04.1993 № 377 утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных вило профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. Согласно данных противопоказаний водители авто, мототранспортных средств и городской электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами пpи наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании (допускаются при стойкой ремиссии).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» «медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП».

Согласно подпункта 29 Приложения № 2 Приказа Министерства Здравоохранения СССР от 29.09.89 № 555 к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим медицинским противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 27.05.1997 № 170 в органах и учреждениях здравоохранения РФ с 01.01.1999г. применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х).

Наркологические заболевания включены в блок «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ» класса V данной классификации и изложены в новых формулировках.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014г. «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являющихся противопоказанием к управлению транспортным средством - F 10 - F 16, F 18, F 19.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» устанавливаются срок диспансерного учета для больных алкоголизмом - 3 года, для больных наркоманией - 5 лет.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в порядке, установленном Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 года № 1034н «об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».

Судом установлено, что согласно информации ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» №327 от 30.03.2017г. ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете с диагнозом «Синдром зависимости от опиоидов» с 01.04.2014г., ремиссия не установлена, у психиатра-нарколога наблюдается с 01.04.2014г. В соответствии с международной классификацией заболеваний код данного заболевания F 11.2. Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета врачебная комиссия ГБУС СО «ТНД» не принимала. Право на управление транспортными средствами ответчика подтверждается водительским удостоверением серия, номер 6312565671, выданного 10.10.2012г. со сроком действия до 10.10.2022г.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основаниям к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом вышеизложенного, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, суд считает, что исковые требования прокурора о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО1, подтвержденного водительским удостоверением серия, номер 6312565671, выданным 10.10.2012г. со сроком действия до 10.10.2022г., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, ОГИБДД У МВД России следует изъять у ответчика данное водительское удостоверение.

Руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО11 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (действующее водительское удостоверение серия, номер 6312565671, выдано 10.10.2012г. со сроком действия до 10.10.2022г.).

ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти изъять у ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действующее водительское удостоверение серия, номер 6312565671, выданное 10.10.2012г. со сроком действия до 10.10.2022г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено - 29.05.2017г.

Судья Ю.Р.Гадельшина