Решение № 2А-304/2020 2А-304/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-304/2020

Дело № 2а-304/2020

25RS0011-01-2020-000206-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 26 февраля 2020 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Минюста России по <адрес> к Региональной общественной организации Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное Управление Минюста России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к Региональной общественной организации Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении истец указал, что Региональная общественная организация Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ №-р, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесены соответствующие сведения в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

На основании статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» и в соответствии с пунктом 68 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Главным управлением осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений.

В соответствии с абзацем 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определён срок предоставления отчётов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля, следующего за отчётным.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчёта для общественных объединений, а именно, отчёт об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН0003).

В результате осуществления контрольных функций за деятельностью Региональной общественной организации Центром Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> установлено, что данная организация нарушила положения Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации:

части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации - Организация не соблюдает требования абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»;

абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году;

абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» - Организация не представила ежегодную отчетность за ДД.ММ.ГГГГ год по установленной законодательством Российской Федерации форме.

За вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ Организации вынесено предупреждение, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение получено ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие устранение нарушений абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в Управление не представлены.

Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» уведомление о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году Организацией не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено повторное предупреждение, в котором установлен срок один месяц с момента получения повторного предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства Российской Федерации.

Данное предупреждение получено ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, в Управление не представлены.

Изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчет по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2016 год и уведомление о продолжении своей деятельности в 2017 году организацией не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ организации вынесено повторное предупреждение, в котором установлен срок один месяц с момента получения повторного предупреждения для представления в Управление документов, подтверждающих устранение нарушений законодательства РФ.

Данное предупреждение получено ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, в Управление не представлены.

Кроме того, изучение материалов учетного дела Организации показало, что в нарушение требований абзацев 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» отчеты по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за ДД.ММ.ГГГГ годы и уведомление о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году Организацией до настоящего времени не представлены.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования положений абзацев 4, 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

До настоящего времени указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены.

Просит признать Региональную общественную организацию Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное Управление Минюста России по <адрес> извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

На основании статьи 264 ч. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела и не явившегося в судебное заседание.

Административный ответчик Региональная общественная организация Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> в судебное заседание не явился, судом принимались меры к надлежащему извещению, конверт с судебной повесткой вернулся в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Заинтересованное лицо УФНС России по <адрес> извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

На основании статьи 264 ч. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного о времени и месте рассмотрения административного дела и не явившегося в судебное заседание заинтересованного лица.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу части 4 статьи 29 вышеназванного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, распоряжением Управления Минюста России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О Государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» осуществлена государственная регистрация Региональной общественной организации Центра Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> при ее создании.

Согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ. внесена запись о создании юридического лица Региональная общественная организация центр Казачьего рукопашного боя «Казачий Спас» <адрес> за основным государственным регистрационным номером №.

Из материалов дела следует, что в результате осуществления контрольных функций за деятельностью Управлением Министерства Юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес Региональной общественной организации Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> вынесено предупреждение за нарушение требований ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», выразившееся в не предоставлении сведений о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году и ежегодной отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год и установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для устранения нарушений и разъяснено, что неоднократное непредставление вышеуказанных сведений является основанием, для признания объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; согласно почтовому уведомлению предупреждение получено административным ответчиком.

Вместе с тем, документы, подтверждающие устранение нарушений в Управление не предоставлены, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Юстиции РФ по <адрес> в адрес Региональной общественной организации Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> вынесено повторное предупреждение за нарушение требований ч. 2 ст.15 Конституции РФ, абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», выразившееся в не предоставлении сведений о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году и ежегодной отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год; кроме того, изучение материалов учетного дела организации показало, что уведомление о продолжении своей деятельности в 2016 году организацией не предоставлено. Установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для устранения нарушений и разъяснено, что неоднократное непредставление вышеуказанных сведений является основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; согласно почтовому уведомлению предупреждение получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Документов подтверждающих устранение нарушений в Управление не предоставлены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства Юстиции РФ по <адрес> в адрес Региональной общественной организации Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> вынесено повторное предупреждение за нарушение требований ч. 2 ст.15 Конституции РФ, абз. 4,8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», выразившееся в не предоставлении сведений о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году и ежегодной отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год; кроме того, изучение материалов учетного дела организации показало, что отчет об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за ДД.ММ.ГГГГ год и уведомление о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году организацией не предоставлено и установлен срок один месяц с момента получения предупреждения для устранения нарушений и разъяснено, что неоднократное непредставление вышеуказанных сведений является основанием для признания объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц; согласно почтовому уведомлению предупреждение получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, за ДД.ММ.ГГГГ годы уведомление о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ году Организацией представлены не были.

До настоящего времени документов подтверждающих устранение нарушений, а также данные, указывающие на уважительность причин непредоставления требуемой информации в течение длительного периода в материалы дела не предоставлены.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено неоднократное непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений о деятельности организации на протяжении длительного периода времени, суд считает данные нарушения существенными, при этом учитывая, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 263-264 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Главного Управления Минюста России по <адрес> - удовлетворить.

Признать Региональную общественную организацию Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Региональную общественную организацию Центр Казачьего рукопашного боя «Казачий спас» <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца через Спасский районный суд Приморского края.

Судья В.А. Бовсун