Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2А-395/2020

Дело №2а-395/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каргополь 28 апреля 2020 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего: Галкиной М.С.,

при секретаре: Русановой С.Л.,

с участием прокурора Белых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по Каргопольскому району ОМВД России «Няндомский» о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении П.В.Н.,

установил:

отдел полиции по Каргопольскому району ОМВД России «Няндомский» (далее – ОМВД России «Няндомский») обратился с административным исковым заявлением к П.В.Н. о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 июня 2019 г. в отношении П.В.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года (по 26 августа 2021 г.) и административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. П.В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ. П.В.Н. освободился 23 августа 2019 г. по отбытию наказания. В течение одного года с момента постановки на учет П.В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на здоровье населения и нравственность, а именно: 18 сентября 2019 г. причинил побои Г.Л.В., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; 10 февраля 2020 г. допустил неявку на регистрацию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; в нарушение п. 5 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сменил место жительства не сообщив об этом в 3-х дневный срок в ОП «Каргопольский», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. П.В.Н. проживает с женой, состоит в ЦЗН на учете с целью трудоустройства, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению хищений. Просит продлить срок административного надзора в отношении П.В.Н.. на шесть месяцев и установить дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию с трех до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОМВД России «Няндомский» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть без их участия, на требованиях настаивал.

Административный ответчик П.В.Н. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился.

На основании статьи 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора Белых А.В., суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 06 июня 2019 г. в отношении П.В.Н. установлен административный надзор сроком на 2 года (по 26 августа 2021 г.) и административное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

П.В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ.

В течение одного года с момента постановки на учет П.В.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также, посягающих на здоровье населения и нравственность, а именно:

- 18 сентября 2019 г. причинил побои Г.Л.В., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей;

- 10 февраля 2020 г. допустил неявку на регистрацию, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- в нарушение п. 5 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сменил место жительства не сообщив об этом в 3-х дневный срок в ОП «Каргопольский», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Согласно характеристике по месту жительства П.В.Н. постоянного места работы не имеет, состоит на учете в ЦЗН, характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из положений ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание поведение поднадзорного лица, учитывая, что установленное ему решением суда количество явок в орган внутренних дел не обеспечивают достаточный контроль за поведением П.В.Н., в целях предотвращения совершения административным ответчиком противоправных деликтов в будущем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении дополнительных ограничений П.В.Н. в виде увеличении количества явок на регистрацию с трех до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку поднадзорным лицом в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления, суд считает необходимым требование административного истца о продлении срока административного надзора П.В.Н. на 6 месяцев удовлетворить.

Суд полагает, что установление дополнительного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении П.В.Н., а также продление срока административного надзора явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции по Каргопольскому району ОМВД России «Няндомский» о продлении административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений в отношении П.В.Н. удовлетворить.

Продлить П.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированного: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, установить дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий М.С. Галкина