Решение № 2А-1908/2019 2А-1908/2019~М-1701/2019 М-1701/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-1908/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Гафурова Е.Г.,

представителя административного ответчика ФИО1,

при секретаре Албутовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1908/19 по административному иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности включить защитное сооружение в реестр объектов федеральной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области о признании незаконным бездействие, возложении обязанности включить защитное сооружение в реестр объектов федеральной собственности.

В административном иске указано, что проведенной прокуратурой Железнодорожного района проверкой установлено, что на территории Железнодорожного района <адрес> расположено защитное сооружение (далее по тексту - ЗС), инв. № 42-73, не имеющее собственника и содержащееся с нарушением Правил.

Обследование ЗС свидетельствует о том, что оно находится в ненадлежащем состоянии. Так, 03.04.2019 прокуратурой района совместно с специалистами Отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску, МБУ «Управление гражданской защиты г. Ульяновска», проверено наличие ЗС и оценена его готовность к использованию по предназначению.

Проверка показала, что в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28- ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п.п. 3.2.1, 3.2.5, 3.2.11, 3.2.10, 4.1.1., 4.1.2, 4.4.2, 5.1.1, 6.2.1, 6.2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24 СНиП 2-2- 77 допущено нарушение герметизации и гидроизоляции ЗС, а также демонтаж оборудования, окраска элементов инженерных систем внутри ЗС не соответствует предъявленным требованиям, не обеспечено обозначение защитного сооружения и маршрутов движения укрываемых к ним, на всех защитных и защитно-герметичных дверях ЗС отсутствует порядковый номер,нанесенный белой краской с наружной и внутренней стороны, металлическая дверь ЗС не окрашена в серый цвет, техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт технических систем ЗС не производился, ежегодная проверка состояния ЗС, специальные (внеочередные) осмотры, комплексные проверки и инвентаризация не производились, отсутствует подставка для герметической двери, расположенной у входа в ЗС и обеспечивающая поддержание ее в открытом положении, фильтры-поглотители не прошли проверку качественного состояния, инженерно-техническое оборудование ЗС не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, система энергоснабжения и вентиляции требует капитального ремонта. К приему укрываемых граждан ЗС не готово.

Исходя из технического состояния ЗС не соответствует требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, оно не готово к использованию по предназначению. Проверка показала отсутствие балансодержателя, либо организации, которой возможно передать ЗС в оперативное управление, хозяйственное ведение.

Указанное противоречит требованиям федерального законодательства. Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 458, территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п. 4 указанного положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном данным положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с этим положением.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Ульяновской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

В соответствии с п.п. 2, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (далее по тексту - Постановление № 1309) к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне. Убежище, относится к защитному сооружению гражданской обороны и в силу закона является федеральной собственностью.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет учет имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями об указанных органах.

В силу п.п. 2.1, 2.2, 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее по тексту - Правила) учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитные сооружения гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.

Документальным основанием для ведения учета защитных сооружений гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации.

При эксплуатации ЗС в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим

Поскольку право федеральной собственности на ЗС возникло в силу закона в 1988 г., то есть до принятия вышеуказанного закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, следовательно, оно является юридически действительным и не подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно сведениям, полученным из администрации г. Ульяновска, Агентства государственного имущества Ульяновской области, Межрегионального территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области указанный объект в чьей-либо собственности не числится.

Сведения о том, что ЗС включено в реестр защитных сооружений гражданской обороны подтверждается полученным прокуратурой Ульяновской области из ГУ МЧС России по Ульяновской области реестром (инв. № 42-73), паспортом объекта.

В связи с этим просит:

- признать незаконным бездействие Межрегиональноготерриториального управления Федерального агентства по управлениюгосударственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, выразившееся в невключении защитного сооружения гражданской обороны(убежища), расположенного по адресу: <адрес>, в реестр объектов федеральной собственности.

- обязать Межрегиональное территориальное управлениеФедерального агентства по управлению государственным имуществом вРеспублике Татарстан и Ульяновской области включить защитное сооружениегражданской обороны (убежища), расположенное по адресу:г. <адрес><данные изъяты>, в реестробъектов федеральной собственности.

В судебном заседании административный истец -помощник прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Гафурова В.Г.административные исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в республике Татарстан и Ульяновской области – ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, в отзыве указала, что объект гражданской обороны - защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: <адрес> не относится к собственности Российской Федерации. Сведения об указанном объекте в МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области не подавались. Сведения от ГУ МЧС России по Ульяновской области о наличии указанного ЗС ГО в МТУ Росимущества не поступали.

В соответствии с Положением МТУ Росимущества не наделено полномочиями по обеспечению и поддержанию защитных сооружений гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию, а также по участию в мероприятиях гражданской обороны (по планам штаба (комитета) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям), и выполнению иных требований, установленных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны".

Также, штатным расписанием МТУ Росимущества не предусмотрена должность по обеспечению вышеуказанной деятельности.

Кроме того, в случае наступления чрезвычайной ситуации, МТУ Росимущества не имеет возможности выполнить мероприятия по защите рабочих и служащих, работающих на предприятиях, размещенных в помещениях над защитными сооружениями, а также другого населения, от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях.

Также обращаем внимание, что поскольку ЗС ГО находится в крайне неудовлетворительном состоянии. В этой связи, следует рассматривать вопрос не о восстановлении ЗС ГО, а о его списании, т.е. снятии его с учета как ЗС ГО. Информация о потребности в данном убежище также не рассматривалась прокурором.

Порядок снятия с учета ЗС ГО установлен Приказом МЧС России от 15.12.2002N 583.Для снятия с учета ЗС ГО в соответствии с п. 2.6 раздела II Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны создается комиссия руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении ЗС ГО, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, за исключением ЗС ГО, переданных в пользование организациям. После снятия с учета ЗС ГО Территориальные органы Росимущества обеспечивают внесение соответствующих изменений в реестр федерального имущества, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в реестры собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований (п. 2.14 Правил).

Приведенные нормы также свидетельствуют о возможности нахождения ЗС ГОС в муниципальной собственности.

Представитель заинтересованного лицаГлавного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно пункту 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ N 583 от 15 февраля 2002 года статус защитного сооружения гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений защитного сооружения гражданской обороны, заверенных органом технической инвентаризации.

В соответствии с преамбулой Закона о гражданской обороне настоящий Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны.

Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1309 от 29 ноября 1999 года, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1309 от 29 ноября 1999 года федеральные органы государственной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

Убежище относится к объектам гражданской обороны, которые не указаны в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, а, следовательно, со дня вступления в силу этого Постановления оно стало относиться к федеральной собственности.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации N 2284 от 24 декабря 1993 года, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Из материалов дела следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>) принадлежит на праве собственности ОАО «Промтранстехмонтаж», земельный участок по данному адресу в постоянном пользовании ОАО «Промтранстехмонтаж» (ранее ГП «Промтранстехмонтаж»).

Согласно плану приватизации ГП «Промтранстехмонтаж» от 04.08.1992 г., с изменениями по адресу: <адрес> – ремонтно-механические мастерские с административным зданием, ограждение территории, подъездной путь, склад РМХ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновска проверкой, установлено, что на территории земельного участка по <адрес>), расположено защитное сооружение, инв. № 42-73, не имеющее собственника и содержащееся с нарушением Правил.

03.04.2019 прокуратурой района совместно со специалистами Отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску, МБУ «Управление гражданской защиты г. Ульяновска», проверено наличие защитное сооружение и оценена его готовность к использованию по предназначению.

Проверка показала, что в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 28- ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», п.п. 3.2.1, 3.2.5, 3.2.11, 3.2.10, 4.1.1., 4.1.2, 4.4.2, 5.1.1, 6.2.1, 6.2.2 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», п. 8.24 СНиП 2-2- 77 допущено нарушение герметизации и гидроизоляции защитного сооружения, а также демонтаж оборудования, окраска элементов инженерных систем внутри защитного сооружения не соответствует предъявленным требованиям, не обеспечено обозначение защитного сооружения и маршрутов движения укрываемых к ним, на всех защитных и защитно-герметичных дверях защитного сооружения отсутствует порядковый номер, нанесенный белой краской с наружной и внутренней стороны, металлическая дверь защитного сооружения не окрашена в серый цвет, техническое обслуживание и планово - предупредительный ремонт технических систем ЗС не производился, ежегодная проверка состояния защитного сооружения, специальные (внеочередные) осмотры, комплексные проверки и инвентаризация не производились, отсутствует подставка для герметической двери, расположенной у входа в защитное сооружение и обеспечивающая поддержание ее в открытом положении, фильтры-поглотители не прошли проверку качественного состояния, инженерно-техническое оборудование защитного сооружения не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению, система энергоснабжения и вентиляции требует капитального ремонта. К приему укрываемых граждан защитное сооружение не готово. Исходя из технического состояния защитное сооружение не соответствует требованиям инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, оно не готово к использованию по предназначению.

Кроме этого в ходе проверки установлено отсутствие балансодержателя, либо организации, которой возможно передать защитное сооружение в оперативное управление, хозяйственное ведение.

Управление и распоряжение указанным имуществом согласно п. 15 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 осуществляет Правительство Российской Федерации.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, которое осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно Положению о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 458, территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений (п. 1).

В соответствии с п. 4 указанного положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном данным положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с этим положением.

Таким образом, полномочия собственника в отношении расположенного на территории Ульяновской области федерального имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, выполняет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

На основании вышеуказанного следует, что убежище, относится к защитному сооружению гражданской обороны и в силу закона является федеральной собственностью.

Порядок учета федерального имущества, определен Положением «Об учете федерального имущества», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447.

Согласно п.п. 2, 4 данного Положения под учетом федерального имущества понимается получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет учет имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, расположенного на территории Российской Федерации, по месту его нахождения в соответствии с компетенцией, определяемой положениями об указанных органах.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку право федеральной собственности на защитное сооружение возникло в силу закона в 1988 г., то есть до принятия вышеуказанного закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, следовательно, оно является юридически действительным и не подлежит обязательной государственной регистрации.

Согласно сообщениям администрации г. Ульяновска, Агентства государственного имущества Ульяновской области, указанный объект в чьей-либо собственности не числится.

Сведения о том, что защитное сооружение включено в реестр защитных сооружений гражданской обороны подтверждается полученным прокуратурой Ульяновской области из ГУ МЧС России по Ульяновской области реестром (инв. № 42-73), паспортом объекта.

Таким образом, административные исковые требования прокурора Железнодорожного района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, выразившееся в невключении защитного сооружения гражданской обороны (убежища), расположенного по адресу: <адрес> инв. №, в реестр объектов федеральной собственности незаконным.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области включить защитное сооружение гражданской обороны (убежища), расположенное по адресу: <адрес>, инв. №, в реестр объектов федеральной собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Чернова