Решение № 2А-4729/2017 2А-4729/2017~М-4227/2017 М-4227/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-4729/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017г. г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., с участием помощника прокурора Сметаниной И.Г., при секретаре судебного заседания Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 к кандидату в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе избирательной кампании по заказу кандидата ФИО2 за счет средств соответствующего избирательного фонда изготовлен агитационный печатный материал: газета (листовка) формата A3 с заголовком «ФИО3 Т.», тиражом 5000 экземпляров, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, который не соответствует нормам избирательного и гражданского законодательства.

В названном печатном агитационном материале размещены фотографические произведения, на которых изображены различные объекты архитектуры (архитектор Оскар Нимейер): Museu Nacional De Brasilia, Catedral de Brasilia и другие. В соответствии с абзацем 9 пункта 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, Разновидностью таких произведений являются фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии. Автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 ГК РФ в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 данной статьи. В силу статьи 1276 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях. В силу ст. 1257 ГК РФ автором произведения науки, литературы или искусства признается гражданин, творческим трудом которого оно создано. Лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения, считается его автором, если не доказано иное. Частью 1 ст. 1300 ГК РФ установлено, что информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация. Фотографические произведения, используемые в АПМ ФИО2, скопированы с интернет ресурса yandex.ru/images, при этом на данном ресурсе на любой фотографическое произведение имеется ссылка на источник заимствования (например. Hechovisto.blogspot.ru. Blog.artesana.com.br), что соответствует законодательству. Кандидат ФИО2 использовав указанные фотографические изображения нарушил права автора на указанные произведения. В связи с чем, регистрация кандидата должна быть отменена.

Представитель заинтересованного лица Окружной избирательной комиссии № ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. пояснила о том, что в ходе предвыборной кампании по заказу Ответчика за счет средств соответствующего избирательного фонда изготовлен агитационный печатный материал в виде газеты (листовки) формата A3 с заголовком «ФИО3 Т.» тиражом 5000 экземпляров. В указанном материале размещены изображения различных объектов архитектуры. Истцом в административном исковом заявлении указано, что фотографические произведения, на которых изображены различные объекты архитектуры, на агитационном печатном материале Ответчика являются основным объектом этого воспроизведения, в связи с чем, учитывая отсутствие согласия авторов данных объектов архитектуры, имеется факт нарушения законодательства РФ об интеллектуальной собственности. Учитывая, что фото различных объектов архитектуры размещены на АПМ на 3 и 4 страницах, занимают менее 1/4 части общей площади АПМ и не являются его основным объектом воспроизведения, ОИК № считает, что основным объектом воспроизведения на АПМ является изображение самого кандидата ФИО2 на 1 странице АПМ и его обращения к избирателям, а изображения различных объектов архитектуры носит исключительно информационный характер и приведены лишь для иллюстрационной текстовой части АПМ. содержащей познавательную информацию. Изображенные на АПМ различные объекты архитектуры находятся в месте, открытом для свободного посещения, что соответствует положению ч. 2 ст. 1276 ГК РФ. которой допускается свободное использование путем воспроизведения и распространения изготовленных экземпляров, сообщения в эфир или по кабелю, доведения до всеобщего сведения в форме изображений произведений архитектуры. градостроительства и произведений садово-паркового искусства, расположенных в месте, открытом для свободного посещения. Таким образом, изготовление и распространение АПМ с изображением, содержащим различные объекты архитектуры, находящихся в местах, открытых для свободного посещения, не требует обязательного согласия автора. Кроме этого, текстовая часть познавательной информации, иллюстрированная изображениями различных объектов архитектуры, соответствует требованиям ст. 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного иска.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям: административный истец не является автором данных фотографий или правообладателем, не имеет исключительное право на основании закона, либо договора, не имеет доверенности на право представления интересов автора и поэтому не может выступать стороной истца в настоящем процессе. Статья, с указанными графическими изображениями объектов недвижимости, не содержит призывов к голосованию за кандидата ФИО2, не дискредитирует других кандидатов в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов по одномандатному избирательному округу № в глазах избирателей и выражена в форме познавательной информации - новостной публикации. По своему характеру агитационный печатный материал - предпринимательской или иной экономической деятельностью не является, поскольку не используется для коммерческой деятельности и его распространение - целей извлечения прибыли или иного дохода не преследует. Указанные изображения объектов недвижимости в агитационном материале безусловно воспринимаются в контексте с информацией и иными материалами, изложенными в нём, занимают незначительную и не основную её часть, каждое изображение не является основным самостоятельным объектом информации, указанные на снимках объекты находятся в местах, открытых для свободного доступа, их изображение в материале находится в контексте с информацией, размещённой на данной странице и не свидетельствуют о присвоении ФИО5 авторства иных лиц на эти объекты и нарушении авторских прав, то оснований для вывода о нарушении им гражданского и избирательного законодательства не имеется. Указанные истцом фотоматериалы содержатся на сайтах информационно-телекоммуникационной сети "интернет" по адресам: https://www. freestockimages.ru /architecture и https://astockimages.wixsite.com/mysite. Все фотографии на данных веб-сайтах лицензированы в соответствии с Creative Commons ССО 1.0 Universal (ССО 1.0) "Общественное достояние". Кроме того данные фотографии использовались на иных интернет ресурсах. ССО (СС Zero) — универсальный, действующий во всём мире инструмент для отказа от своих авторских прав и передачи произведения в общественное достояние.

Представители административного ответчика ФИО6, ФИО7 также возражали против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснив, что истец заявляет требования к ненадлежащему ответчику, так как в данном случае ответчиком является окружная избирательная комиссия №.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Сметаниной И.Г., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Окружной избирательной комиссией по одномандатному избирательному округу № принято решение о регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. кандидатом ФИО2 в окружную избирательную комиссию по одномандатному округу № подано уведомление о том, что кандидатом выпущена листовка, формата А3, 4 стр. цветность 4+1, тираж 5000 экз., дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая регистрацию кандидата ФИО2, административный истец указывает на то, что в ходе предвыборной кампании, в указанном печатном агитационном материале размещены фотографические произведения, на которых размещены различные объекты архитектуры (архитектор Оскар Нимейер).

При этом автору произведении и иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со ст. 1229 ГК РФ.

Полагает, что фотографические изображения, используемые в агитационном материале кандидата ФИО2, скопированы с интернет ресурса, при этом нарушают законодательство РФ об интеллектуальной собственности.

Исследовав материалы дела, проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований, заявленных истцом, не имеется.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации интеллектуальная собственность охраняется законом. Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (статьи 1225 и 1229 ГК РФ).

Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам, а также картографические произведения.

Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме (пункты 1, 3 статьи 1259 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1276 Гражданского кодекса РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизведение, сообщение в эфир или по кабелю фотографического произведения, произведения архитектуры или произведения изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, за исключением случаев, когда изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю либо когда изображение произведения используется в коммерческих целях.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с ДД.ММ.ГГГГ отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Нарушение требований статьи 1276 ГК РФ при проведении предвыборной агитации имеет место в случае, когда в агитационных материалах без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения воспроизводится, сообщается в эфир или по кабелю фотографическое произведение, произведение архитектуры или произведение изобразительного искусства, которые постоянно находятся в месте, открытом для свободного посещения, и изображение произведения таким способом является основным объектом этого воспроизведения, сообщения в эфир или по кабелю.

В силу пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются товарные знаки и знаки обслуживания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что фото различных объектов архитектуры размещены на агитационном материале кандидата ФИО2 на 3 и 4 страницах, занимают менее 1/4 части общей площади издания и не являются его основным объектом воспроизведения.

Поскольку данные объекты архитектуры находятся в местах, открытых для посещения, не требуется обязательного согласия автора.

Фотоматериалы, использованные кандидатом ФИО2 размещены на веб – сайтах и лицензированы в соответствии с Сreative Commons CC0 1.0 Universal (общественное достояние).

На данных интернет ресурсах имеются сведения о лицензии, в соответствии с которыми материалы с сайта можно копировать, редактировать и использовать в работе, даже в коммерческих целях, без согласия.

Более того, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как в соответствии с положениями ст. 1228 ГК РФ исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный творческим умом, возникает у автора.

При этом административный истец ФИО1 не является автором указанных произведений, не является автором данных фотографий или правообладателем, не имеет исключительное право на основании закона.

Отмена регистрации кандидата является мерой публично-правовой ответственности, применяемой судом к лицам, виновным в совершении определенных нарушений законодательства о выборах. Отмена регистрации применяется в целях наказания виновных лиц, которое состоит в принудительном отказе в реализации этим лицам пассивного избирательного права.

Стороной истца не представлено доказательств нарушений кандидатом ФИО2 законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, в формах, предусмотренных пунктом 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Кроме того, суд учитывает, что сведения, размещенные в листовке кандидата ФИО2, не являются основным объектом агитации, поскольку содержат информационный характер с полным отсутствием каких-либо признаков предвыборной агитации.

В отличие от агитации информирование не имеет цели побудить избирателей голосовать за определенных кандидатов или против них, оценка действительного характера указанных сведений, уровень информативности приведенного текста свидетельствует об отсутствии агитационного характера данного материала в оспариваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -177, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского совета депутатов пятого созыва по одномандатному избирательному округу № ФИО1 к кандидату в депутаты Улан-Удэнского городского Совета по одномандатному избирательному округу № ФИО2 об отмене регистрации в качестве кандидата, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 5 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья подпись М.М.Прокосова

.
.

.

.