Решение № 2А-5086/2025 2А-5086/2025~М-5126/2025 М-5126/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-5086/2025

Дело № 2а-5086/2025 25RS0029-01-2025-009719-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бутенко Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пушок К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края, Военному комиссариату г. Уссурийска, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании незаконными решения о призыве на военную службу и действия военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края, выразившиеся в выдаче повестки для отправки в войска,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что он состоит на учете в военном комиссариате г. Уссурийска Приморского края. ДД.ММ.ГГ призывной комиссией Уссурийского городского округа в отношении него было принято о решение призыве на военную службу. Решение считает незаконным. При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате города Уссурийск Приморского края, врачам, входящим в состав медицинской комиссии он предъявлял жалобы на боли в желудке, режущие, независимо от приема пищи, изжогу, высыпания на стопах, красного цвета, беспокоящие около 3-х лет. При прохождении медицинского освидетельствования, им была предоставлена выписка из амбулаторной карты XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. Он не был отправлен на дополнительное обследование по своим жалобам.

Просит признать незаконным решение призывной комиссии Уссурийского городского округа о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГ и признать незаконными действия военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края, выразившиеся в выдаче повестки для отправки в войска ДД.ММ.ГГ.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика военного комиссариата Приморского края, Военного комиссариата г. Уссурийска не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, из которого следует, что при проведении медицинского освидетельствования, призывной комиссией ФИО1, на основании представленных им результатов обследования (лечения), а так же результатов обследования врачами-специалистами призывной комиссии, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07 2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», выставлена категории годности к военной службе Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3 - сухопутные войска. Данное заключение призывной комиссии подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина с подписями всех врачей специалистов, листами медицинского освидетельствования. В протоколе от ДД.ММ.ГГ XXXX порядковый XXXX отражены подписи всех членов призывной комиссии, за исключением представителя органа службы занятости населения, т.к. в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ представитель соответствующего органа службы занятости населения присутствует только при решении вопросов, касающихся прохождения гражданской альтернативной службы. Истец жалобу на досудебное решение в вышестоящую призывную комиссию субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ не подавал, о прохождении независимой экспертизы ФИО1 не заявлял, решение медицинской комиссии не обжаловал. Все призывные мероприятия проведены в полном объеме. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители призывной комиссии Уссурийского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия

Согласно части 1 и части 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологиям, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

На основании пункта 6 Положения, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

Гражданину, нуждающемуся по заключению врача-специалиста в обследовании в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, на руки выдается направление, заполненное врачом-специалистом, вынесшим соответствующее заключение, подписанное военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверенное печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также 2 экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.

Одновременно в медицинскую организацию, в которую гражданин направляется на обследование, пересылаются почтовой связью (доставляются нарочным) медицинские документы, характеризующие состояние его здоровья, поступившие по запросу в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) из медицинских организаций.

По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина. Первый экземпляр - выдается на руки гражданину для представления в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), где подшивается в личное дело призывника. Второй экземпляр медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина приобщается к медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, в установленном законом порядке состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Уссурийска.

Решением призывной комиссии Приморского края от ДД.ММ.ГГ (протокол XXXX) ФИО1 был призван на военную службу.

При прохождении медицинской комиссии ФИО1 были проведены все диагностические исследования, что подтверждается картой медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. ФИО1 была определена категория годности к военной службе – Б (показатель предназначения 3).

Исследованными в судебном заседании материалами личного дела призывника, подтверждено проведение медицинского освидетельствования истца необходимыми врачами-специалистами, из учетной карты призывника видно, что он прошел освидетельствование у всех необходимых для призыва в армию врачей. При этом, в личном деле призывника отражены все сведения о результатах освидетельствования, которые были учтены и послужили основанием для выдачи уполномоченным лицом заключения о годности его к военной службе.

Доводы административного истца о наличии у него жалоб на здоровье, которые дают основание для направления на дообследование, являются необоснованными и опровергаются личным делом призывника.

Так, в ходе медицинского обследования ДД.ММ.ГГ, медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГ жалобы ФИО1 на боли в эпигастрии были учтены, он направлен на дообследование и ЭГДС.

В листе медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГ также имеется информации о дообследовании по линии военного комиссариата в июне 2025.

На медицинском освидетельствовании и заседании призывной комиссии ФИО1 жалобы на высыпания на ногах не заявлял, что подтверждено выпиской из протокола заседания призывной комиссии и листом медицинского освидетельствования.

Выписка из амбулаторной карты XXXX от ДД.ММ.ГГ не свидетельствует о наличии оснований для направления призывника на дообследование, т.к. наличие хронических заболеваний в области эпигастрии в стадии ремиссии были учтены при медицинском освидетельствовании врачами и в ходе заседания призывной комиссии.

Более того, из справки КГБУЗ «ССМП г. Уссурийска» от ДД.ММ.ГГ административный истец с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за медицинской помощью не обращался.

С учетом Положения о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к компетенции врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

В соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998г. №53-ФЗ при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта РФ, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе.

Каких-либо ходатайств о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенного медицинского освидетельствования административным истцом заявлено не было, указанным правом не воспользовался.

Решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.

При таких обстоятельствах суд полагает требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии не подлежащими удовлетворению, учитывая, что со стороны административного ответчика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего порядок призыва граждан для прохождения военной службы и организацию мероприятий по такому призыву, в отношении административного истца не установлено.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона №53 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Согласно ч.3 ст. 26 Федерального закона №53 на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действия административного ответчика по выдаче повестки для отправки в войска на ДД.ММ.ГГ, основаны на действующем законодательстве.

Предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Уссурийского городского округа Приморского края, Военному комиссариату г. Уссурийска, ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о признании незаконными решения о призыве на военную службу и действия военного комиссариата г. Уссурийска Приморского края, выразившиеся в выдаче повестки для отправки в войска, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Судья Н.В. Бутенко

Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2026 года.