Решение № 2А-1347/2024 2А-1347/2024~М-1049/2024 М-1049/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-1347/2024

дело № 2а-1347(1)/2024

64RS0034-01-2024-001753-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Корсаковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии», заинтересованные лица - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 22 по Саратовской области, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о ликвидации некоммерческой организации и об исключении некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии» о ликвидации общественного объединения и об исключении сведений о религиозной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в Управление поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1 (вх. № от 22.04.2024), в котором содержится информация, что организация свою уставную деятельность фактически не осуществляет, полномочия единоличного исполнительного органа - директора истекли 31.12.2023, имущества организация не имеет, расчетный счет отсутствует. Организация в лице директора организации ФИО1 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица. Согласно информации, размещенной в открытом доступе на портале Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности Федеральной налоговой службы (https://bo.<адрес>) организаций в 2019-2022 годах представлялась нулевая бухгалтерская (финансовая) отчетность, финансово-хозяйственная деятельность организацией не велась, учредителями организации деятельность не финансировалась. Сведений о наличии имущества организации и денежныхсредств, работников организации при проведении проверки Управлением не выявлено.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о дне и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил. Явка не признана судом обязательной.

Заинтересованные лица в суд своих представителей не направили. Явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, п.п. 3,6 ч. 3 ст. 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон), неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что автономная некоммерческая образовательная организация «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии» (далее - организация) зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области 19.12.2018 г. за основным государственным регистрационным номером № на основании решения Управления Минюста России по Саратовской области от 05.12.2018 г., учетный №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: 410050, г. Саратов, <адрес> Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - директор организации - ФИО1

Организационно-правовая форма организации при ее создании - автономная некоммерческая организация.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

В Управление поступило письменное заявление от руководителя организации ФИО1 (вх. № от 22.04.2024), в котором содержится информация, что организация свою уставную деятельность фактически не осуществляет, полномочия единоличного исполнительного органа - директора истекли 31.12.2023, имущества организация не имеет, расчетный счет отсутствует. Организация в лице директора организации ФИО1 согласна с ликвидацией организации в судебном порядке как недействующего юридического лица.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на портале Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности Федеральной налоговой службы (https://<адрес>) организаций в 2019-2022 годах представлялась нулевая бухгалтерская (финансовая) отчетность, финансово-хозяйственная деятельность организацией не велась, учредителями организации деятельность не финансировалась. Сведений о наличии имущества организации и денежныхсредств, работников организации при проведении проверки Управлением не выявлено.

В соответствии с пп. 6 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании с ч. 4 ст. 29 Закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), юридическим адресом организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа) является: 410050, г. Саратов, <адрес> Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица - директор организации - ФИО1 Организационно-правовая форма организации при ее создании - автономная некоммерческая организация.

На основании п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В статье 19 Закона №7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При этом, исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, ст. ст. 20-22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Таким образом, сведения о юридическом лице - автономная некоммерческая организация «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона № 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчик не выполнил своих обязанностей предусмотренных законом, ответчик не проинформировал об устранении нарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Управления Минюста России по Саратовской области к автономной некоммерческой организации «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии» и об исключении сведений об общественном объединении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177, 264 КАС РФ, суд

решил:

Признать автономную некоммерческую организацию «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии» прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить автономную некоммерческую организацию «Научно-исследовательский институт ВОИР «Оргбиотехнологии» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Корсакова