Решение № 2-3339/2019 2-3339/2019~М-1998/2019 М-1998/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2-3339/2019

Дело № 2-3339/2019

07 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.,

с участием прокурора Колышко А.Ю.,

при секретаре Моревой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3339/2019 по иску Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Красносельского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга проведена проверка несанкционированного размещения отходов на территории Красносельского района Санкт-Петербурга в рамках которой установлено, что на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> несанкционированно размещены отходы производства и потребления. Отходы сброшены на почву. Указанный участок находится в собственности Санкт-Петербурга в лице администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не является.

На основании изложенного, истец просит обязать администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил возражение на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.31-34).

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Красносельского района проведена проверка по факту несанкционированного размещения отходов на территории Красносельского района Санкт-Петербурга (л.д. 5, 12-20).

Проверкой установлено, что на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>) несанкционированно размещены отходы производства и потребления (л.д.12).

Вышеуказанный земельный участок объектом размещения отходов, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не является.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, в настоящее время выявленные нарушения требований природоохранного законодательства администрацией района в полном объеме не устранены (л.д. 6-11).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную

информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

На основании ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

На основании ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1098 от 19.12.2017 утверждено Положение об администрациях районов Санкт-Петербурга, согласно п. 1.1. которого администрация района Санкт-Петербурга (далее - администрация) является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга (далее - район).

Согласно пункту 1.4. Положения Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, распоряжениями иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в случаях, предусмотренных правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

На основании п.п. 2.1.1, Положения задачами администрации является проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга, в том числе, в сфере благоустройства и обращения с отходами.

Для реализации данных задач п.п. 3.10.4 Положения администрации районов наделены полномочиями по организации благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся обеспечения мероприятий по пресечению образования несанкционированных свалок отходов, ликвидации несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости - рекультивации территорий при ликвидации несанкционированных свалок отходов, на территории района в соответствии с адресными программами, утверждаемыми Администрацией.

Таким образом, администрацией Красносельского района, как исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории Красносельского района Санкт-Петербурга, должным образом не исполняются возложенные действующим законодательством обязанности в части ликвидации несанкционированной свалки на территории района.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что выявленные нарушения действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 56, 67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга в 120-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления на территории земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2019 года.