Постановление № 5-134/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-134/2018

Административное дело №5-134/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного наказания

24июля 2018 года г.Калининград

Московский районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Медведевой Е.Ю.,

при секретаре Алпатовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Армения КнязянаДавитаАгасовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка на иждивении, официально не работающего, в г.Калининграде, проживающего без миграционного учета по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики АрменияФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока он находится на территории Калининградской области без миграционного учета, в установленный законом срок территорию РФ не покинул. Документов, подтверждающих право пребывания в РФ, не имеет. Своими действиями гражданин Республики АрменияФИО1 нарушает режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики Армения, прибыл на территорию России в феврале 2016 года. Встал на миграционный учет в г. Москве до ДД.ММ.ГГГГ, работал официально в г. Москве, а в феврале 2017г. переехал в Калининградскую область к супруге с детьми и проживает с ними в <адрес>. В установленный законом срок переоформить регистрацию по месту пребывания не получилось, в настоящее время истек срок действия паспорта. Он имеет намерение через посольство оформить новый паспорт, зарегистрироваться на территории области в установленном порядке, и обратиться за получением вида на жительства вместе с семьей. Его супруга официально трудоустроена в г. Калининграде, зарегистрирована по адресу: <адрес>, срок временного пребывания супруги продлен до июня 2019г. Старший сын и дочь обучаются и работают в г. Калининграде. Родители супруги также проживают в г. Калининграде, имеют вид на жительство, его сестра является гражданкой России и проживает в г. Москве. Он неофициально работает в <данные изъяты>, имеет постоянный доход ежемесячно. Просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения, поскольку в г. Калининграде у него проживает семья.

Согласно ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.2).

В соответствии со ст.8 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и п.п.3, 20, 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года №9, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, при нахождении вместе пребывания, не являющимся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не боле чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, документов, подтверждающих право пребывания и проживания на территории Российской ФедерацииФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Эти обстоятельства подтверждаются рапортом полицейского ОР ППСП на ст.Калининград, объяснением самого ФИО1,миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Также судом установлено и следует из представленных материалов, что на территории Калининградской области на законных основаниях пребывают супруга А.Г., дочь и сын. Супруга трудоустроена, в установленном порядке поставлены на миграционный учет,имеют регистрацию.

Анализируя приведенные выше доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминированного ему административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по признаку - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, характеристику личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает полное признание ФИО1 своей вины, совершение правонарушения впервые, раскаяние в содеянном.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находятся и проживают члены его семьи на законных основаниях.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п.1 ст.8 Европейской конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

Положения ст.ст.2 и 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Принимая во внимание изложенное, и выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина АрменииКнязянаДавитаАгасовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа

Код ОКТМО №

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области КПП №

Налоговый орган: ИНН УФМС по Калининградской области №

Номер счета получателя платежа №

БИК №

Наименование платежа – штраф (ст.18.8 КоАП РФ)

Код бюджетной квалификации №

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Московского района г.Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления суда.

Судья Е.Ю. Медведева