Решение № 2А-6079/2024 2А-829/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-6079/2024

25RS0005-01-2024-002986-79

Дело № 2а-829/2025 (2а-6079/2024;)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2025 года г.Владивосток,

Ленинский районный суд г.Владивостока, в составе председательствующего судьи Борщенко Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи Шекера Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, в обоснование иска указав, что в адрес административного истца поступило обращение, содержащее сведения о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1 В целях проверки факта нарушения указанного в обращении, инспекцией на имя собственника направлено уведомление, в котором сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ состоится осмотр жилого помещения с указанием о необходимости предоставления доступа в жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками инспекции был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, однако доступ в жилое помещение собственником предоставлен не был. Действия ответчика по не предоставлению доступа в жилое помещение для проведения обследования и оценки характера и объема проводимых (проведенных) в нем ремонтных работ препятствуют осуществлению инспекцией возложенных на нее, действующим законодательством, полномочий, в том числе реализации законного права инспекции на проведение обследования жилого помещения, и кроме того, создают угрозу нарушения работоспособности инженерных коммуникаций многоквартирного дома, что в свою очередь может послужить причинению вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме. Просит суд возложить на ФИО1 обязанность предоставить должностному лицу Государственной жилищной инспекции Приморского края доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения инспекционного осмотра на предмет выявления нарушений обязательных требований порядка осуществления переустройства и (или) перепланировки помещения, установленного законодательством Российской Федерации в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, заявлений или ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО1, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Государственной жилищной инспекции Приморского края по доверенности ФИО2 на удовлетворении административного иска настаивала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, давая оценку всем фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Частями 1 и 6 статьи 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии с ч.1, ч. 3 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ и ст. 25 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании решения суда.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Приморского края от 15.09.2021 № 606-пп «О региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в Приморском крае» (вместе с «Положением о региональном государственном жилищном контроле в Приморском крае») регулируется порядок организации и осуществления регионального государственного жилищного контроля (надзора) в Приморском крае и осуществляемого при этом регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг (пункт 1.1 названного Положения).

В силу подпункта 1 пункта 1.2 Положения № 606-пп предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что в Инспекцию поступило обращение, содержащее сведения о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1

Как следует из письма администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещения № по <адрес>, в порядке, установленном действующим законодательством РФ, не издавалось.

В целях проверки факта нарушения указанного в обращении, инспекцией на имя собственника направлено уведомление, в котором сообщалось, что ДД.ММ.ГГГГ состоится осмотр жилого помещения с указанием о необходимости предоставления доступа в жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками инспекции был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, однако доступ в жилое помещение собственником предоставлен не был.

Таким образом, несмотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение, на предмет перепланировки и (или) переустройства, не удалось. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом обращения о проверке законности проведения перепланировки, связанным с нарушением требований к использованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Государственная жилищная инспекция Приморского края обязана провести проверку в целях выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения и соблюдения прав лиц, охраняемые законом интересы которых могут быть ущемлены в результате изменения технических характеристик и назначения помещений.

При таких обстоятельствах и с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома №№ по ул. <адрес>, суд считает, что имеются законные основания для предоставления административному истцу доступа в спорное жилое помещение – расположенное по адресу: <адрес>, в целях осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 (паспорт №) предоставить специалистам Государственной жилищной инспекции Приморского края доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для организации осмотра жилого помещения на предмет проверки наличия либо отсутствия факта нарушения жилищного законодательства по переустройству и (или) перепланировки жилого помещения, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца, с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья Т.А.Борщенко

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.