Решение № 12-25/2019 21-858/2019 7-858/2019 от 17 октября 2019 г. по делу № 12-25/2019

Судья Сызранова Т.Ю. дело № 12-25\2019

№ 7-858/2019


РЕШЕНИЕ

город Астрахань 18 октября 2019 года

Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,

при секретаре: Максутовой С.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «ЭкоГидроСервис» на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 13 августа 2019 года по делу о привлечении ООО «ЭкоГидроСервис» к административной ответственности по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания по Астраханской области от 25 декабря 2018 года ООО «ЭкоГидроСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 13 августа 2019 года постановление должностного лица административного органа о привлечении ООО «ЭкоГидроСервис» к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба общества на данное постановление – без удовлетворения.

В жалобе в суд второй инстанции защитник ООО «ЭкоГидроСервис» ставит вопрос об отмене решения суда и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения. Защитник указывает на допущенные, по его мнению, нарушения по делу, отсутствие доказательств изменения среды обитания объектов животного мира в результате действий общества.

Доложив дело и жалобу (дополнение к ней), выслушав защитника ООО «ЭкоГидроСервис», поддержавшего доводы жалобы, прокурора, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции не находит оснований для отмены состоявшегося по делу постановления административного органа и решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭкоГидроСервис», во время проведения работ по рыбохозяйственной мелиорации в соответствии с Программой планируемых работ №2017-10/64-ППР.К. 19 октября 2018 года в Енотаевском районе, Астраханской области около 3,75 км юго-восточнее села Пришиб на берегу озера Мучкина Яма в охотничьем хозяйстве «Енотаевское», допустило отвал грунта земляного канала на растительный покров, площадью 168 кв м, что повлекло ухудшение среды обитания объектов животного мира.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Признавая ООО «ЭкоГидроСервис» виновным в совершении указанного административного правонарушения, должностным лицом административного органа установлен факт нарушения растительного покрова площадью 168 кв.м., что повлекло ухудшение среды обитания объектов животного мира.

Это является нарушением статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 года «О животном мире» и влечет административную ответственность по статье 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, судья районного суда, проверяя законность постановления административного органа, проанализировав положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», правильно оценил доказательства, вследствие чего признал доказанным факт совершения ООО «ЭкоГидроСервис» вменяемого правонарушения.

Факт проведения ООО «ЭкоГидроСервис» дноуглубительных работ в Енотаевском районе Астраханской области около 3,75 км юго-восточнее села Пришиб на берегу озера Мучкина Яма в охотничьем хозяйстве «Енотаевское», где при отвале грунта произошло засыпание растительного покрова и ухудшение среды обитания объектов животного мира, подтвержден материалами дела. Координаты места совершения правонарушения не соответствуют выданному Волго-Каспийским Территориальным управлением Росрыболовства заключению от 11 ноября 2017 года № 02-02-15/6883 на проведение работ по рыбохозяйственной мелиорации ООО «ЭкоГидроСервис», о чем указано в постановлении о привлечении к административной ответственности. Акт обследования территории составлен с участием эксперта (ихтиолога), который подтвердил факт ухудшения среды обитания объектов животного мира в установленных материалами дела координатами. Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении, не допущено.

Постановление о привлечении ООО «ЭкоГИдроСервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется ввиду наличия негативных последствий совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не являлись предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судьи, и не являются основанием для отмены судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 13 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО «ЭкоГидроСервис» - без удовлетворения.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2019 года.

Судья Астраханского

областного суда О.А. Сорокина