Решение № 2-7776/2019 2-7776/2019~М-6440/2019 М-6440/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2-7776/2019

К делу №2-7776/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2019 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 об установлении факта наличия реестровой ошибки, обязании изготовить межевой план, осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении факта наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, ул.Ачишховская; обязании кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №) изготовить межевой план в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, ул.Ачишховская, в связи с исправлением ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с договором подряда на выполнение кадастровых работ № от 10.06.2019 г.

В ходе судебного разбирательства представитель истца по доверенности ФИО3 уточнил исковые требования, просит установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, ул.Ачишховская; обязать кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №) изготовить межевой план от 19.07.2019 г., в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, в связи с исправлением ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с Договором подряда на выполнение кадастровых работ № от 10.06.2019 г., в электронном виде на CD – диске; считать границы и площадь 785 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, ул. Ачишховская, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 19.07.2019 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №); обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 19.07.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь: 672 кв.м., адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, Кадастровый номер: №. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, 20.09.2018 г.

ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №) за оказанием услуг по выполнению работ по изготовлению межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>.

Между истцом и кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) был заключен Договор подряда на выполнение кадастровых работ № от 10.06.2019 г.

Результатом работы по данному Договору является:

- обмер границ земельного участка указанных «Заказчиком» на местности.

- изготовление межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади вышеуказанного земельного участка (при условии предоставления документов указанных в п.2.2).

Истцом было получено уведомление о приостановлении кадастровых работ от кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №), в котором кадастровый инженер сообщил о том, что в соответствии с договором № от «10» июня 2019 кадастровым инженером как исполнителем проведен первый этап работ, а именно обмер границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, <адрес> по границам указанным истцом на местности. Также сообщил, что согласно кадастровому плану территории, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю № 23/ИСХ/17-2536566 от 11.12.2017 г., выданный Федеральный информационным ресурсом вышеуказанный земельный участок имеет уточненные границы и площадь 672 кв.м. По результатам обмера выявлено, что площадь участка истца по границам, указанным им на местности, превышает площадь по документам на 113 кв.м., и составляет 785 кв.м.

Исходя из условий договора, истец должен был предоставить документы, подтверждающие границы земельного участка при образовании, обосновывающие изменение площади и конфигурации земельного участка, однако он их не предоставил. В связи с чем кадастровый инженер приостановил выполнение работ по исправлению ошибки в местоположении границ и площади вышеуказанного земельного участка до предоставления указанных документов.

Истец считает уведомление о приостановлении в осуществлении кадастровых работ по подготовки межевого плана, необоснованным по следующим основаниям.

Проведение кадастровых работ, а именно подготовка межевого плана, предусмотренная Договором подряда на выполнение кадастровых работ № 1/06/2019 от 10.06.2019 г. осуществляется с целью реализации права истца на обращение в уполномоченный орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации учета изменения объекта недвижимости в результате устранения ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости, за реализацией права истца на государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, тем самым препятствует в реализации права истца.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

ФИО2 в судебное заседание не явился, заблаговременно представил отзыв на иск с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве указано о том, что между ФИО2 и ФИО1 заключен договор подряда на проведение кадастровых работ № 1/06/2019 от 10.06.2019 г. В результате проведенных геодезических измерений на основании договора подряда от 10.06.2019 № 1/06/2019 по уточнению границ и площади земельного участка по адресу выявлено, что площадь земельного участка, указанного истцом по фактическому землепользованию, превышает площадь на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. А именно, по данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) площадь земельного участка с кадастровым номером составляет 672 кв.м., площадь же фактического землепользования, границы которого были указаны Заказчиком, составляет 785 кв.м. Таким образом, изменение площади земельного участка и изменение описания местоположения его границ не обусловлены правоустанавливающими документами. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером, расположенный по адресу: Краснодар-ский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, <адрес>. является ранее учтенным, его площадь является уточненной, а местоположение границ и площадь были согласованы ранее. В ходе проведения работ наличие кадастровых ошибок не выявлено и работы по корректировке границ не предусмотрены, т.к. это не обусловлено правоустанавливающими документами. Ссылаясь на п. 3 договора подряда от 10.06.2019 № 1/06/2019 («Если в процессе выполнения работ выясняется неизбежность получения отрицательного результата или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Подрядчик обязан приостановить их, поставив в известность Заказчика. В этом случае Стороны обязуются в течении 5 (пяти) дней рассмотреть вопрос о целесообразности продолжения работ и внести предложения для устранения препятствующих причин», а также «Заказчик обязуется предоставить все необходимые для производства работ документы»), кадастровый инженер уведомил ФИО8 о невозможности дальнейшего проведения работ по договору от 10.06.2019 № 1/06/2019 с частичной оплатой выполненного объема работ или в целях возобновления производства кадастровых работ, просил привести правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы в соответствии с требованиями законодательства. А также, для определения предельно минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешённого использования, предоставить сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования города Сочи. В соответствии с п. 2. ч.1 ст. 29.1 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О кадастровой деятельности» кадастровый инженер имеет право отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если заказчик кадастровых работ не обеспечил предоставление необходимой информации и (или) необходимых в соответствии с федеральным законом для выполнения кадастровых работ документов кадастровому инженеру, выполняющему такие работ. В связи с вышеизложенным, проведение кадастровых работ по подготовке межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, <адрес>.

Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился (расписка в материалах дела).

Представитель администрации муниципального образования г.Сочи в судебное заседание не явился (расписка в материалах дела).

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает уточненный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь: 672 кв.м., адрес (местоположение): Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, Кадастровый номер: №. Вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, №, 20.09.2018 г.

Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №) за оказанием услуг по выполнению работ по изготовлению межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>.

Между истцом и кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) был заключен Договор подряда на выполнение кадастровых работ № 1/06/2019 от 10.06.2019 г.

Результатом работы по данному Договору является:

- обмер границ земельного участка указанных «Заказчиком» на местности;

- изготовление межевого плана в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади вышеуказанного земельного участка (при условии предоставления документов указанных в п.2.2).

Истцом было получено уведомление о приостановлении кадастровых работ от кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №), в котором кадастровый инженер сообщил о том, что в соответствии с договором № от «10» июня 2019 кадастровым инженером как исполнителем проведен первый этап работ, а именно обмер границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, п. Красная Поляна, <адрес> по границам указанным истцом на местности. Также сообщил, что согласно кадастровому плану территории, выданному филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю № 23/ИСХ/17-2536566 от 11.12.2017 г., выданный Федеральный информационным ресурсом вышеуказанный земельный участок имеет уточненные границы и площадь 672 кв.м. По результатам обмера выявлено, что площадь участка истца по границам, указанным им на местности, превышает площадь по документам на 113 кв.м., и составляет 785 кв.м.

Исходя из условий договора, истец должен был предоставить документы, подтверждающие границы земельного участка при образовании, обосновывающие изменение площади и конфигурации земельного участка, однако он их не предоставил. В связи с чем кадастровый инженер приостановил выполнение работ по исправлению ошибки в местоположении границ и площади вышеуказанного земельного участка до предоставления указанных документов.

Суд считает уведомление о приостановлении в осуществлении кадастровых работ по подготовки межевого плана, необоснованным по следующим основаниям.

Проведение кадастровых работ, а именно подготовка межевого плана, предусмотренная Договором подряда на выполнение кадастровых работ № от 10.06.2019 г. осуществляется с целью реализации права истца на обращение в уполномоченный орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации учета изменения объекта недвижимости в результате устранения ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости.

Приостановление вышеуказанных кадастровых работ не позволяет истцу обратиться в уполномоченный орган регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации по ведению Единого государственного реестра недвижимости, за реализацией права истца на государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, тем самым препятствует в реализации права истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии, с ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 №452-ФЗ, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и соответственно не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов, на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления законного права истца на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в части границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>.

Обязать кадастрового инженера ФИО2 (квалификационный аттестат №) изготовить межевой план от 19.07.2019 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, в связи с исправлением ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с Договором подряда на выполнение кадастровых работ № от 10.06.2019 г., в электронном виде на CD – диске.

Считать границы и площадь 785 кв.м. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, утвержденными и согласованными в соответствии с межевым планом от 19.07.2019 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, р-н Адлерский, пгт. Красная Поляна, <адрес>, в соответствии с межевым планом от 19.07.2019г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: