Решение № 2-3228/2024 2-3228/2024~М-2036/2024 М-2036/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-3228/2024

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Солнечногорск Московская область

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок, об обязании внести изменения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО2, как представителя многодетной семьи администрацией г.о. Солнечногорск Московской области вынесено постановление №. В соответствии с указанным постановлением членам многодетной семьи, а именно: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО1, предоставлен бесплатно в долевую собственность в равных долях земельный участок площадью /кв.м/ с кадастровым номером №, расположенный <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, не успев полностью оформить указанный участок. В настоящий момент истец один воспитывает троих несовершеннолетних детей: ФИО5, ФИО6, ФИО3. Ранее истец обращался в администрацию г.о. Солнечногорск с заявлением о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, однако администрация отказала в удовлетворении заявления.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил.

Суд, с учетом положений ст. 167, ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом, а ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Основания приобретения права собственности определены в ст. 218 ГК РФ. Согласно п. 3 указанной статьи, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как указано в п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, семья ФИО2 является многодетной семьей. В состав семьи входят: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании постановления администрации г.о. Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № членам многодетной семьи ФИО11 бесплатно в общую долевую собственность был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером № расположенный <адрес>

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (заявитель) умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Истец неоднократно обращался в администрацию г.о. Солнечногорск Московской области с заявлением о внесении изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией г.о. Солнечногорск Московской области ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о невозможности внести изменение в постановление в связи со смертью супруги.

Представитель ответчика администрации г.о. Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, возражение на исковое заявление с объяснением причины отсутствия возможности внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ не предоставил.

Согласно ч.2 ст. 176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена ст. 39.5 ЗК РФ, которой предусмотрено предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно при установлении законом субъекта Российской Федерации соответствующих случая и порядка предоставления.

Пунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ (далее- ЗК РФ) определено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления, земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3,6 ст.3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях. На основании ч.2 ст.6 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» Для постановки на учет один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец) подает заявление в орган местного самоуправления городского округа Московской области по месту своего жительства с указанием цели использования земельного участка.

В соответствии с исковым заявлением следует, что участок выдавался по заявлению ФИО2, как представителя многодетной семьи, однако, оценить обстоятельства того, что ФИО2 умрет через два месяца, после вынесенного администрацией г.о. Солнечногорск Московской области постановления от ДД.ММ.ГГГГ и не успеет оформить спорный земельный участок в собственность, не представлялось возможным.

Кроме того, ФИО1 на момент подачи заявления ФИО2 также являлся представителем многодетной семьи и имел право на подачу заявления о предоставлении земельного участка в рамках Закона №-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Учитывая изложенное, исковые требования к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании за истцом и несовершеннолетними детьми права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании права собственности на земельный участок, об обязании внести изменения – удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный <адрес> за ФИО1, ФИО11 Артёмом ФИО8, ФИО6, ФИО3, по ? доли за каждым.

В течение 7 дней со дня вручения ответчику копии заочного решения он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области заявление об отмене этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Белоусова Н.В.