Постановление № 5-498/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-498/2018

дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Ичетовкиной Е.Н., с участием ФИО1, заместителя прокурора Индустриального района г. Перми Махневой И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя С. М. С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №, ОГРНИП №, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки требований законодательства в сфере миграции в цехе по производству мягкой мебели, принадлежащим индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по адресу: <адрес><адрес> выявлены нарушения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившиеся в привлечении ФИО1 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина республики Таджикистан гр.Ф, в отсутствие у гр.Ф разрешения на работу либо патента.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 заместителем прокурора Индустриального района г. Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в присутствии ФИО1, которому разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вручена копия постановления.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Индустриальный районный суд г. Перми.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что гр.Ф действительно работал у него на предприятии сборщиком мебели, разрешение на работу, патент у него отсутствовали.

Прокурор в судебном заседании на привлечении ФИО1 к ответственности настаивал.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, прокурора, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статьи 2 которого разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 статьи 13.3 Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, гр.Ф находится на территории РФ незаконно с ДД.ММ.ГГГГ, патент, разрешение на работу не оформлял, что подтверждается справкой инспектора ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Перми гр.Ч, постановлением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гр.Ф к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, гр.Ф, гр.Г, фотоматериалом и другими документами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наказание в виде штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Смягчающее ответственность обстоятельство – признание вины.

Отягчающие ответственность обстоятельства, не установлены.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения в области иммиграционного законодательства, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее ответственность обстоятельство, считаю, что назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим ФИО1, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя С. М. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по изготовлению мебели, осуществляемой по адресу: <адрес> на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин