Решение № 2А-1595/2020 2А-1595/2020~М-1606/2020 М-1606/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-1595/2020

Дело № 2а-1595/2020

УИД 42RS0011-01-2020-002981-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Филимоновой Н.В.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Романенко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи с ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области

«24» сентября 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области (с учетом уточненных требований) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Алтайского краевого суда г. Барнаула от <дата> по п. Б ч.2 ст. 131 УК РФ к 7 годам лишения свободы, п.п. Ж,К ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы, п.п. А,В ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ наказание назначено в виде 15 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> приговор Алтайского краевого суда от <дата> приведен в соответствии с действующим законодательством, считать осужденным: по п. А ч.2 ст. 131 УК РФ, с применением ч.1 ст. 62 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы, по п.п. Ж,К ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы, по п. А,В ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.1 ст. 62 УК РФ. к 1 году 11 месяцам лишения свободы, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 14 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 4 поощрения, 29 взысканий; осужденный характеризуется отрицательно; постановлением от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч.2 ст.116 УИК РФ; постановлением ФКУ ЛИУ-42 от <дата> исключен из категории злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания; постановлением ФКУ ЛИУ-42 от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ; постановлением ФКУ ЛИУ-42 от <дата> переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания.

В соответствии со ст.270 КАС РФ, ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор на основании постановления о признании злостным нарушителем от <дата> и приговора от <дата> на срок 3 года в отношении ФИО1, <дата> г.р., освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, действующая на основании доверенности, поддержала уточненные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Суд, заслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре").

Согласно ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Алтайского краевого суда г. Барнаула от <дата> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание с применением ст. 62 УК РФ по п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ - семь лет лишения свободы; по п.п. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ - тринадцать лет лишения свободы; по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ - два года лишения свободы; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ наказание назначено в 15 (пятнадцать) лет лишения свободы. в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с <дата> (л.д. 12-22 копия). Кассационным определением Верховного Суда РФ от <дата> приговор Алтайского краевого суда г. Барнаула от <дата> в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д. 24-28). Приговор вступил в законную силу <дата> (л.д. 23).

Постановлением от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч.2 ст.116 УИК РФ (л.д. 59), постановлением ФКУ ЛИУ-42 от <дата> исключен из категории злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания, постановлением ФКУ ЛИУ-42 от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч. 2 ст. 116 УИК РФ (л.д. 57), постановлением ФКУ ЛИУ-42 от <дата> переведен из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания (л.д.56).

За период отбывания наказания ФИО1 имеет 4 поощрения, 29 взысканий (28 погашены в установленном законом порядке, последнее взыскание от <дата> - устный выговор за нахождение в спальном месте без разрешения администрации, не снято и не погашено в установленном законом порядке) (л.д. 8).

Согласно представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д. 6-7).

При таких обстоятельствах, в соответствии с приведенными выше нормами права, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, при этом, осужден за совершение особо тяжкого, тяжкого преступлений и преступления средней тяжести, в его действиях приговором суда установлен рецидив преступлений, при этом в период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка режима отбывания наказания, а также с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд считает, что в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении осужденного ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установление периодичности явок на регистрационные отметки 4 раза в месяц, является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, обстоятельства отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы, считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что установление срока административного надзора в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, административный надзор в отношении ФИО1, с учетом ч. 3 ст. 273 КАС РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст. 86 УК РФ, подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час., запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 час. до 06-00 час.;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено в день принятия решения 24 сентября 2020 года.

Подлинник документа находится в административном деле №2а-1595/2020 Ленинск – Кузнецкого городского суда г. Ленинска – Кузнецкого Кемеровской области.