Решение № 2-47(2)/2026 2-47/2026 2-47/2026~М-30/2026 М-30/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-47(2)/2026

Дело № 2-47(2)/2026

64RS0018-02-2026-000044-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2026 года с. Питерка

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ланиной В.С.,

при секретаре судебного заседания Жигачёвой Е.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителей ОСФР по Саратовской области ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований, указал, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №2 Управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области.

Согласно ответу указанного отдела в трудовой книжке заявителя отсутствуют записи о периодах работы с 31.07.1981 по 24.08.1981 в совхозе «Октябрьский», с 30.04.1982 по 25.05.1982 в совхозе «Первомайский», с 16.04.1983 по 13.08.1983 в совхозе «Питерский», с 15.04.1996 по 15.12.1997 в колхозе им. Калинина.

Вместе с тем, пенсионным органом не приняты во внимание представленные ФИО1 архивные справки, выданные администрацией Перелюбского района Саратовской области №372, 373 от 13.05.2025, подтверждающие работу последнего в совхозах «Октябрьский» и «Первомайский», архивные справки администрации Питерского муниципального района Саратовской области №114 от 10.03.2025, №120,121 от 07.03.2025 о его работе в совхозе «Питерский» в период с 16.04.1983 по 13.08.1983, колхозе им. Калинина в период с 15.04.1196 по 15.12.1997.

В указанных справках имеются разночтения с персональными данными лица, не указана дата рождения, имя, отчество не расшифрованы.

Кроме того, в страховой стаж не включены периоды работы в 1975 году в Дьяковском лесхозе; в июле-августе 1978 года в совхозе «Солнечный»; в июле-августе 1981 года в совхозе «Октябрьский» Перелюбского района; в апреле-мае 1982 года в совхозе «Первомайский» Перелюбского района; с 01.03.1983 по 31.08.1983 в совхозе «Питерский»; с 01.04.1996 по 30.01.1998 в АО «Мироновское» Питерского района.

Не включен в страховой стаж период работы с 01.01.1995 по 31.12.1998 в КФХ ФИО1, поскольку уплата страховых взносов в данный период не производилась.

Ссылаясь на положения ст. ст. 262, 264-267 ГПК РФ, постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», с учетом уточнения исковых требований просит установить факт принадлежности ему архивной справки №48 от 15.01.2026, выданной муниципальным архивом Краснокутского муниципального района Саратовской области; архивных справок №013 от 19.01.2026, №120 от 07.03.2025, №114 от 10.03.2025, №012 от 19.01.2026, выданных администрацией Питерского района Саратовской области; архивных справок №372, 373 от 13.05.2025, выданных администрацией Перелюбского района Саратовской области.

Обязать ОСФР по Саратовской области установить факт работы в КФХ «Орлова» в период с 02.03.1993 по 17.06.1997.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Представители ОСФР по Саратовской области возражали против удовлетворения исковых требований, дополнительно показав, что при рассмотрении документов истца отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №2 Управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области установлено, что в трудовой книжке истца отсутствуют сведения о периодах работы с 31.07.1981 по 24.08.1981 в совхозе «Октябрьский» (архивная справка №372 от 13.05.2025), с 30.04.1982 по 25.05.1982 в совхозе «Первомайский» (архивная справка №373 от 13.05.2025), с 16.04.1983 по 13.08.1983 в совхозе «Питерский» (архивная справка №114 от 10.03.2025), с 15.04.1996 по 15.12.1997 в колхозе им. Калинина (архивные справки №120,121 от 07.03.2025), в архивных справках не указаны дата рождения лица, имя и отчество не расшифрованы. В архивных справках №372, 373 от 13.05.2025 не указано отчество, что не соответствует паспорту истца.

При этом истец не обращался в фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Требование истца об установлении факта работы в КХ «Орлова» в период с 02.03.1993 по 17.06.1997 ответчик также считает незаконным и необоснованным, поскольку согласно справке отдела ПУ и АСВ №3 от 19.03.2025 №07-04-19/52 глава ФХ ФИО1 произвел уплату страховых взносов в ПФР за период с 02.03.1993 по 31.12.1994, а за период с 01.01.1995 по 31.12.1998 дохода не имел и уплату страховых взносов не производил, документов, подтверждающих уплату в указанный период взносов, истцом не представлено.

Период уплаты истцом страховых взносов будет рассмотрен пенсионным органом при подаче заявления о назначении пенсии как период трудового стажа.

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена на официальном сайте Краснокутского районного суда Саратовской области (http:// krasnokutsky.sar@sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ЖЖЖ, ККК, МММ, ВВВ, БББ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из ч.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что право страховую пенсию по старости в 2026 году имеют мужчины, достигшие возраста 64 года при наличии на дату назначения пенсии 15 лет страхового стажа и величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) не менее 30.

Под индивидуальным пенсионным коэффициентом понимается параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст.3 Федерального закона).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; трудовые книжки колхозников; справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены по причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов, в том числе дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1984 году окончил Саратовский сельскохозяйственный институт им. Н.И. Вавилова по специальности «агрономия».

У ФИО1 имеется трудовая книжка АТ-IV №, в которой отсутствуют сведения о работе последнего в совхозах «Октябрьский», «Первомайский», «Питерский», «Солнечный», колхозе им. Калинина, АО «Мироновское», КФХ «Орлова».

В соответствии с архивной справкой администрации Питерского муниципального района №120 от 07.03.2025 в период с апреля по август 1983 года ФИО1 сдельно получал заработную плату в совхозе «Питерский».

Согласно архивной справке №012 от 19.01.2026, выданной администрацией Питерского муниципального района, ФИО1 работал в АО «Мироновское» в должности механизатора с апреля 1996 по июнь 1998 года, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями начислений заработной платы по личному составу за указанный период, в июле-августе 1978 года в совхозе «Солнечный» в должности рабочего (архивная справка №013 от 19.01.2026).

В период с апреля 1996 по декабрь 1997 сдельно работал в колхозе им. Калинина (впоследствии переименовано в АО «Мироновское») (архивная справка администрации Питерского муниципального района №114 от 10.03.2025).

Аналогичные сведения содержатся в справке от 20.03.2002, выданной истцу и.о. директора АО «Мироновское».

Указанные данные подтверждаются показаниями свидетелей ФИО4, который в судебном заседании пояснил, что работал с ФИО1 в совхозе «Солнечный в 1978 году разнорабочим, показаниями свидетеля МММ, пояснившего, что работал с истцом в 1 бригаде в совхозе «Питерский» в 1983 году на комбайне.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, согласуются между собой и другими доказательствами, заинтересованности кого-либо из свидетелей в исходе дела не установлено.

Из архивной справки МУ «Муниципальный архив Краснокутского муниципального района» от 15.01.2026 №48 следует, что истец в июне 1975 году работал в Дьяковском механизированном лесхозе, в июле-августе 1981 года в совхозе «Октябрьский» Перелюбского района (архивная справка №372 от 13.05.2025), в апреле-мае 1982 года в совхозе «Первомайский» Перелюбского района (архивная справка №373 от 13.05.2025).

Данные сведения сопоставляются с показаниями свидетелей ЖЖЖ, БББ, которые указали, что, обучаясь вместе с ФИО1 в сельскохозяйственном институте, в 1981-1982 годах вместе ездили на практику в с. Перелюб в совхоз «Первомайский», где получали зарплату.

Свидетель ВВВ подтвердил факт работы вместе с ФИО1 во 2 бригаде в АО «Мироновское» и колхозе им. Калинина в 1996-1998 годах.

Анализируя содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления факта принадлежности ФИО1 вышеуказанных архивных справок и удовлетворении исковых требований в данной части.

Рассматривая требования истца об установлении факта его работы в КФХ «Орлова» в период с 02.03.1993 по 17.06.1997, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон) приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно ч. 3 ст.13 Федерального закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.п. 2 п.1 ст. 6, абз. 3, 4 п.1 ст.7, ст. 28), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (ч. 1.1, 1.2 и 2 ст.14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (статья 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом.

Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права данной категории граждан, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового стажа являлось бы наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречит принципам пенсионного страхования.

При этом в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 2 ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ).

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение ч.4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 50 указанных Правил периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В силу п.15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действовали до 1 января 2015 года), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

К уплате страховых взносов при применении указанных Правил (п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015), приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 года по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, «сельский»), начиная с 01 января 1991 года, является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании постановления Питерской районной администрации от 02.03.1993 №46 зарегистрировано крестьянское хозяйство ФИО1, главой которого утвержден истец, членами хозяйства являлись ООО, ООО, ООО, РРР, ФФФ, ЕЕЕ, ССС

Из справки начальника отдела ПУ и АСВ №3 от 19.03.2025 следует, что в период работы КФХ с 02.03.1993 по 31.12.1994 ФИО1 произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

За период работы с 01.01.1995 по 31.12.1998 уплата страховых взносов не производилась.

Из уведомления о результатах заблаговременной проверки работы для назначения пенсий от 15.12.2025 отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы №2 Управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области период работы в КФХ ФИО1 с 01.01.1995 по 31.12.1998 в страховой стаж не включен по аналогичному основанию.

Администрация Питерского района сведениями об уплате страховых взносов ФИО1 за спорный период не располагает.

Доказательств обратного стороной истца в судебное заседание не представлено.

Согласно постановлению администрации ОМО Питерского района от 17.06.1997 №322 крестьянское хозяйство «ФИО1» ликвидировано.

Из сведений налогового органа следует, что в период с 18.11.1993 по 20.06.1997 в качестве юридического лица числилось К/х ФИО1 ИНН <***>.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы в КФХ «ФИО1», в который последний уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, то есть со 02.03.1993 по 31.12.1994 г.г.

В связи с чем, в части исковых требований истца об установлении факта работы в КФХ «Орлова» в период с 01.01.1995 по 17.06.1997 необходимо отказать.

Доводы ФИО1 о том, что в спорный период времени администрацией района в отношении крестьянского хозяйства проводились налоговые проверки, по результатам которых установлено, что им как главой КФХ уплачивались налоги, не свидетельствуют об уплате им страховых взносов, являющихся самостоятельной материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Саратовской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и установлении факта работы в КФХ «ФИО1» удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия № выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) архивной справки №48 от 15.01.2026, выданной МУ «Муниципальный архив Краснокутского муниципального района»; архивных справок №013 от 19.01.2026, №120 от 07.03.2025, №114 от 10.03.2025, №012 от 19.01.2026, выданных администрацией Питерского района Саратовской области; архивных справок №372, 373 от 13.05.2025, выданных администрацией Перелюбского района Саратовской области.

Установить факт работы ФИО1 в КФХ «ФИО1» ИНН <***> в период со 02.03.1993 по 31.12.1994 годы.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд.

Срок составления мотивированного решения – 26 марта 2026 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья В.С. Ланина