Решение № 2-1455/2016 2-42/2017 2-42/2017(2-1455/2016;)~М-1515/2016 М-1515/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2-1455/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Перфиловой М.А. при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-42/17 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее – УПФР в ***) о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным, в обосновании которого указал, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», для чего предоставил необходимые документы.

Решением УПФР в Нижнеилимском районе от *** *** ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости. К зачету в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, не подлежат периоды работы трудовой деятельности: ***. Итого - *** лет *** месяцев.

Основанием для отказа учета периодов его работы в стаж на соответствующих видах работ является: не подтверждение занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,предусмотренные Списком №2 производств, работ, профессий, должностей ипоказателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением КабинетаМинистров СССР от 26 января 1991 года № 10; в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от *** периоды работы отражены общими условиями без льготной кодировки.

Решением установлено, что стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет ***, при требуемом ***. Работа в местностях Крайнего Севера в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 32 Закона составляет *** лет *** месяца *** дня при требуемом *** лет. Страховой стаж составляет *** лет *** месяцев *** дней при требуемом *** лет.

С указанным решением не согласен, поскольку периоды, не принятые ответчиком к зачету в стаж на соответствующих видах работ, тем не менее, подтверждаются записями в его трудовой книжке и архивными документами. То обстоятельство, что в архивных документах отсутствуют сведения о характере выполняемых им работ, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку его вины в этом нет.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

С учетом принятого ответчиком стажа на соответствующих видах работ – ***, не принятые ответчиком к зачету периоды работы, всего ***, являются достаточными для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, считает, что ответчик должен назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с ***. Просит суд признать решение УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** ***об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, незаконным; обязать ответчика назначить мне страховую пенсию по старости с *** с учетом периодов его работы: с ***

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указал, что, начиная с ***, и по настоящее время работает по специальности электрогазосварщика, вследствие чего в течение всего рабочего времени занимается нарезкой и сваркой металла, никогда смежных профессий не осуществлял.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, допущенная судом к представительству на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования своего доверителя поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указала, что в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины требуемого установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Выполнявшиеся до 01 января 1992 года работы, предусмотренные Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), учитываются при досрочном назначении пенсии наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года. По списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) (с изменениями от 16 апреля 1958 года, 29 октября 1959 года, 16 июля 1965 года, 23 сентября 1966 года, 23 декабря 1967 года, 12 апреля, 27 сентября 1990 года), разделом 32 «Общие профессии», право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) (с изменениями от 09 августа 1991 года) разделом 33 «Общие профессии», право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ определяется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015. Пунктом 1 и 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен следующий порядок подтверждения страхового стажа, предусмотренного статьями 11 и 12 настоящего ФЗ - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - па основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, считает, что периоды трудовой деятельности истца с *** по *** годы в ***» должны быть приняты ответчиком в бесспорном порядке. Кроме того, не предоставление работодателями сведений с отражением льготной кодировки, не должно лишать истца права на досрочную пенсию. Вследствие чего приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости по списку ***. Просит суд признать решение УПФР в *** от *** ***об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, незаконным; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости ***

Представитель ответчика ФИО3 - юрисконсульт УПФ РФ, действующий по доверенности от ***, исковые требования не признал, в обоснование привел доводы, указанные в возражениях на исковое заявление ФИО1, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, что с письменным заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно истец ФИО1 обратился в УПФР в Нижнеилимском районе ***.

Решением УПФР в Нижнеилимском районе об отказе в установлении пенсии от *** *** ФИО1 в назначении досрочной пенсии отказано.

Основанием для отказа послужило наличие неполного требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно решения УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области, указанный стаж составил *** год *** месяца *** дня при требуемом *** лет *** месяцев. В стаж на соответствующих видах работ не включен стаж работы, в том числе, *** в качестве ***), поскольку не подтверждена занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предусмотренные Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды отражены общими условиями без льготной кодировки.

Давая оценку вышеуказанному решению УПФР в Нижнеилимском районе, суд приходит к следующим выводам:

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии по рассматриваемому основанию, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 01 января 2015 года, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а за период до 01 января 1992 года – также и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждены Списки № 1 и № 2; в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на досрочную пенсию установлено также и газосварщикам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII. имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны как газорезчики, так и электросварщики ручной сварки. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка №1 и раздел XXXIII Списка №2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по стрости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, в частности, одним из таких документов является справка, уточняющая характер работ, выданная компетентными органами (должностными лицами), которая должна содержать достоверные сведения, основания выдачи, и удостоверена подписью уполномоченного должностного лица и печатью органа их выдавшего.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2002 года, предусматривают, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом исследована трудовая книжка истца ФИО1, из которой усматривается, что истец:

с *** по *** работал в качестве газоэлектросварщика в ПО «***);

с *** по *** работал в качестве газоэлектросварщика в ***).

Факт работы истца в период с *** по *** в указанной должности в *** подтверждается архивной копией приказа ***к, выданной ***

В то же время, архивный отдел администрации Нижнеилимского муниципального района Иркутской области не имеет на хранении документов ***

Из совместного информационного письма Министерства труда РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Законодательством, действующим до 01 января 1992 года не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Относительно доводов пенсионного фонда, касающихся доказательств полной занятости истца на выполнении тяжелой работы, то в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть его трудовая книжка не содержит записей, которые могли быть истолкованы неоднозначно.

Более того, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, поэтому суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периоды работы ФИО1 с *** года по *** (***) в должности газоэлектросварщика, поскольку данные периоды могут засчитываться в специальный стаж без уточнения сведений о характере выполняемой работы и полной занятости.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами истца ФИО1 и его представителя ФИО2 о том, что в стаж на соответствующих видах работ должна быть включена работа ***» по следующим основаниям:

Как уже было указано выше, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Действие указанных списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517 было распространено на территории РСФСР. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 подтверждено их действие на территории Российской Федерации. Согласно списку № 2 право на досрочную пенсию по старости имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке».

В связи с изложенным, период работы после 01 января 1992 года период работы в данной профессии может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания выполнения трудовых обязанностей в качестве газоэлектросварщика в периоды после *** не менее ***% рабочего времени, лежит на истце.

В трудовой книжке истца указано, что в спорные периоды (после ***) истец работал в *** в должности газоэлектросварщика, без указания вида сварки. При таких обстоятельствах, необходимо представить дополнительные доказательства для подтверждения занятости на ручной сварке.

Однако таких доказательств суду представлено не было.

***», в которой истец работал в спорный период и продолжает работать, действует и в настоящее время, однако не подтверждает занятость истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. В спорный период указанные предприятия сведений персонифицированного учета в УПФР представляли без льготного кода, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В связи с чем, суд признает недопустимыми доказательствами показания свидетелей К., Т., Л., поскольку характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

При изложенных обстоятельствах, с учетом положения ст. 56 ГПК РФ, суд полагает, что истцом доказательств, подтверждающих право истца на досрочное назначение пенсии по старости, а именно сведений о характере и условиях работы в спорный период после ***, не представлено.

Учитывая, что после *** работа сварщиком, газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд находит требование истца о признании незаконным решения УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области от *** *** об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, не подлежащим удовлетворению, поскольку наличие у истца стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, не нашло своего доказательственного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии досрочно незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе ФИО4 от *** в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с *** по *** в должности газоэлектросварщика в *** и с *** по *** ***) в должности газоэлектросварщика в ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с *** по *** в должности газоэлектросварщика в ***) и с *** по *** (***) в должности газоэлектросварщика в ***.

В удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с *** и включении в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы: с *** - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться, с которым стороны могут ознакомиться 01 февраля 2017 года.

Председательствующий М.А. Перфилова