Решение № 12-222/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 12-222/2024

Дело № 12-222/2024

24RS0046-01-2024-000025-24


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2024 года судья Свердловского районного суда города Красноярска Толстихина Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 по ее жалобе на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Свердловского района в городе Красноярке № от 20 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Свердловского района в городе Красноярке № от 20 декабря 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

ФИО1, не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что в процессе рассмотрения протокола об административном правонарушении не получили оценку доказательства, представленные ее защитником, а именно адвокатский опрос ФИО3 и приобщенные материалы исполнительного производства по взысканию алиментов. Также указывает, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в оспариваемом постановлении не указано место совершения административного правонарушения. Кроме того, защитником ФИО1 был поставлен вопрос о малозначительности совершенного ФИО1 административного правонарушения и просьба об освобождении ее в силу ст.2.9 КоАП РФ от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, однако оспариваемое постановление не содержит мотивов, по которым Комиссией отвергнут довод о малозначительности деяния. Также указывает, что в обжалуемом постановлении не указана информация об уникальном идентификаторе для оплаты административного штрафа. Также считает, что материалы дела не содержат сведений о возбуждении исполнительного производства и вручении ей копии постановления до 03.12.2023 года, в связи с чем она не могла исполнять определение Свердловского районного суда г.Красноярска от 05.09.2023 года, поскольку процедура принудительного исполнения указанного определения суда на момент события 03.12.2023 года не начиналась. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, ее защитник Калинин А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО2, представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Свердловского района в городе Красноярке не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Помощник прокурора Свердловского района г. Красноясрка Федорова Т.А. в судебном заседании указала, что оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления по доводам жалобы не имеется.

Проверив материалы дела, изучив и огласив доводы жалобы, судья оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

За нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, частью 2 статьи 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии со ст. 55 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи. Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 05.09.2023 года установлен временный порядок общения несовершеннолетнего ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с отцом ФИО2 в следующем порядке:

- каждое первое и третье воскресенье месяца встречаться с ребенком по месту проживания матери и ребенка с возможностью осуществления прогулок на детских площадках во дворе проживания ребенка, либо в местах детского досуга, культурно-развлекательных центрах, театрах, кинотеатрах с детским репертуаром, на детских спортивных площадках, иных местах детского досуга, с обязательным присутствием матери ребенка, с ограничением по времени с 16-00 до 19-00;

- два раза в месяц, каждый второй и четвертый вторник месяца по предварительной договоренности родителей о месте проведения встречи и общения, совместно забирая ребенка после занятий по адресу, указанному матерью ребенка с 18-30 до 19-30 с возможностью осуществления прогулок на детских площадках во дворе проживания ребенка, либо в местах детского досуга, культурно-развлекательных центрах, театрах, кинотеатрах с детским репертуаром, на детских спортивных площадках, иных местах детского досуга, с обязательным присутствием матери ребенка.

03.12.2023 года (первое воскресенье месяца) в период времени с 16:00 до 19:00 ФИО1 не предоставила без уважительной причины для беспрепятственного общения с отцом ФИО2 дочь ФИО7, тем самым нарушила права и интересы ребенка, выразившиеся в лишении ее права на общение с отцом, не исполнив определение суда.

Факт совершения ФИО1 вмененного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 07.12.2023 года; определением Свердловского районного суда г.Красноярска от 05.09.2023 года; заявлением ФИО2 от 03.12.2023 года; объяснениями ФИО2 от 03.12.2023 года, объяснениями ФИО1 от 07.12.2023 года, в которых последняя не оспаривает факт того, что встреча 03.12.2023 года (в первое воскресенье месяца) не состоялась; скриншотами переписки между ФИО2 и ФИО1, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.12.2023 года, оцененными комиссией по делам несовершеннолетних в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья считает данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, приходит к выводу об установлении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, проверена, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов

Требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении предусмотрены статьей 29.10 КоАП РФ и соблюдены по делу.

Доводы жалобы о том, что ни в протоколе об административном правонарушении, ни в оспариваемом постановлении не указано место совершения административного правонарушения судом не принимается, поскольку в протоколе об административном правонарушении, а также в оспариваемом постановлении указано место совершения административного правонарушения: <адрес>, которое является местом проживания несовершеннолетней ФИО7 и ее матери ФИО1

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Малозначительность правонарушения может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящих формальный характер, поскольку иное не следует из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного правонарушения (не предоставление ребенка для общения с отцом на основании порядка, установленного определением суда), оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Вопреки доводам жалобы, то обстоятельство, что в копии постановления должностного лица, выданного ФИО1, не указана информация об уникальном идентификаторе начисления оплаты административного штрафа, не является основанием к отмене обжалуемого постановления, поскольку не влияет на законность и обоснованность вынесенного постановления.

Доводы жалобы относительного того, что материалы дела не содержат сведений о возбуждении исполнительного производства и вручении копии постановления ФИО1 до 03.12.2023 года, в связи с чем она не могла не исполнять определение Свердловского районного суда г.Красноярска от 05.09.2023 года, судом не могут быть приняты. Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом при вынесении обозначенного судебного акта ФИО1 присутствовала, и об определённом судом порядке общения ее дочери с отцом достоверно знала.

Тот факт, что исполнительное производство по установлению временного порядка общения с ребенком было возбуждено только 05.12.2023 года не свидетельствует о том, что ранее в период с 05.09.2023 года (дата вынесения определения суда) до 05.12.2023 года (дата возбуждения исполнительного производства) ФИО1 не должна была исполнять определение Свердловского районного суда г.Красноярска от 05.09.2023 года.

Доводы жалобы о том, что в процессе рассмотрения протокола об административном правонарушении не получили оценку доказательства, представленные ее защитником, а именно адвокатский опрос ФИО3 и приобщенные материалы исполнительного производства по алиментам не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Данные документы приобщены к материалы дела.

Исходя из объяснений ФИО3 от 18.12.2023 года, ФИО1 заранее знала о том, что 3 декабря 2023 года они совместно с дочерью приглашены на праздник (день рождение), проведение которого запланировано в театре и детском игровом центре.

Таким образом, ФИО1 заблаговременно дала согласие на участие в обозначенном мероприятии в нарушение установленного судом порядка общения, заранее не уведомив об этом ФИО2 Кроме того, исходя из представленных скриншотов переписки, ФИО2 уточнял возможность посетить мероприятие вместе с дочерью, на что получил отказ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием для отмены обжалуемого постановления, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, правильно установленных по делу.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 назначено предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Таким образом, оснований для отмены или изменения вынесенных по делу решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Свердловского района в городе Красноярке № от 20 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменений, а ее жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Толстихина Е.Е.