Решение № 2А-290/2024 2А-290/2024~М-86/2024 М-86/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2А-290/2024

УИД 76RS0011-01-2024-000240-31

Дело № 2а-290/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

с участием прокурора Сорокина М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытию срока наказания 02.04.2024 г.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административными ограничениями: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за преступления различной категории тяжести, в том числе и тяжкое преступление, в действиях его по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18.03.2020 г. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично. Просил назначить только одну явку в ОВД для регистрации и не устанавливать ограничение на запрет пребывания в ночное время, в связи с тем, что он собирается работать вахтовым методом, и указанные ограничения могут повлиять на его трудоустройство.

Выслушав ФИО1, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18.03.2020 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12.11.2020 г. ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору того же суда от 18.03.2020 г., окончательно назначено 2 года 1 месяц лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 24.02.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору того же суда от 12.11.2020 г., окончательно назначено 2 года 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии особого режима. 05.05.2022 г. освобожден на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20.04.2022 г. условно-досрочно на неотбытый срок 27 дней.

Приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 19.08.2022 г. с учетом изменений, внесенных кассационным постановлением Первого кассационного суда от 22.03.2023 г., ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (2 преступления), на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору от 24.02.2021 г. и по совокупности приговоров окончательно назначено 1 год 10 месяцев 10 дней лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание за преступления различной категории тяжести, в том числе и тяжкое преступление, в действиях его по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 18.03.2020 г. установлен особо опасный рецидив преступлений.

Соответственно, он относится к категории лиц, по отношению к которым в соответствии с Законом № 64-ФЗ административный надзор применяется в обязательном порядке, при этом он устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае восемь лет (п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Об этом даны разъяснения в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области из ФКУ СИЗО-1 г. Ижевск 21.11.2022 г. За время отбывания наказания к дисциплинарной ответственности привлекался два раза, один раз в ФКУ СИЗО-8 Московской области, взыскание погашено в поощрительном порядке и один раз в ФКУ ИК-3. Имеет три поощрения, за добросовестное отношение к труду. Отбывает наказание в обычных условиях содержания. На профилактическом учете в учреждении не состоит, к криминальным традициям и обычаям относится отрицательно. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных отряда посещает эпизодически в связи с постоянной трудовой занятостью. Участвует в культурно-массовых, спортивных и других мероприятиях, проводимых в учреждении и отряде в свободное от работы время. Библиотеку ИУ посещает. Участвует в кружке художественной самодеятельности. В быту опрятен, допускает нарушения одежды установленного образца, за что имеет дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО. ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 трудоустроен на должности учетчика Цеха № 1. С места работы характеризуется положительно, трудовую дисциплину не нарушает. Правила пожарной и техники безопасности соблюдает. К оборудованию и материалу относится бережно. К работам по благоустройству ИУ (без оплаты) относится положительно. На диспансерном учёте в МСЧ № 76 (при ФКУ ИК-3) не состоит, трудоспособен. Среди осужденных не выделяется, придерживается положительно настроенной ее части. Отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися положительно, влияния на других осужденных не оказывает. Связь с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем разрешенной в учреждении связи «ФСИНЕТ», а так же при помощи переписки. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал. В отношении осужденного в бухгалтерии ФКУ ИК-3 исполнительные листы не поступали.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая данные о его личности, поведении за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, степень общественной опасности совершенных преступлений, а также их обстоятельства (совершение ряда преступлений в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения), суд считает обоснованным возложение на него административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., а так же запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

При этом, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней.

Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.;

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Марокова