Решение № 2-757/2017 2-757/2017~М-717/2017 М-717/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-757/2017

Дело № 2-757/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года пгт Вурнары

Вурнарский районный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Канькиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) (далее УПФ РФ в Вурнарском районе) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа в учреждениях для детей. На день обращения за назначением пенсии специальный стаж ФИО1 установлен 24 года 10 месяцев 4 дня.

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие правовых оснований для их включения.

Не согласившись с решением УПФ РФ в Вурнарском районе, ФИО1 обратилась в суд с иском, где просит признать решение ответчика незаконным в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов, просит обязать ответчика включить вышеперечисленные периоды в специальный стаж и назначить ей пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ФИО1 указала, что законодательством предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. На данные курсы она направлялась по приказам работодателя.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное), ответчик, представило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя. В письменном возражении просило в иске отказать, ссылаясь на отсутствие оснований для включения в специальный стаж указанных истцом периодов.

Выслушав объяснение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Из копии диплома серии № видно, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ окончила Казанский государственный педагогический институт по специальности «биология» (л.д. 24).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей начальных классов в Вурнарскую среднюю школу №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя биологии (в последующем школа переименована в муниципальное поселковое образовательное учреждение «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №», муниципальное общеобразовательное учреждение «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №» Вурнарского района Чувашской Республики, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Вурнарская средняя общеобразовательная школа №» Вурнарского района Чувашской Республики (л.д. 22-23).

Данные о периодах трудовой деятельности истца ответчиком не оспариваются.

Из справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение пенсии, выданной за № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1 на основании приказов работодателя находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело).

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации также подтверждается свидетельствами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 15, 18).

Из копии приказов № от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № видно, что истец находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы и оплатой командировочных расходов (л.д. 14, 16-17, 19-20).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» следует, что педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской ФедерацииПостановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Вышеуказанные Правила запрета для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не содержат.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу вышеуказанных положений, период нахождения работника на курсах повышения квалификации по приказу работодателя является периодом его работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем этот период подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на тех же условиях и в том же порядке, что и время выполнения работы по специальности.

На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась по распоряжению работодателя. Во время нахождения истца на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ней не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии вышеуказанных периодов нельзя признать законным и требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как видно из расписки – уведомления, истцом в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) представлены заявление и документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ.

На момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии с учетом указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 имела требуемый специальный стаж работы 25 лет и с этого времени следует назначить ей пенсию.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По правилам указанной статьи с ответчика следует взыскать 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы через Вурнарский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Вурнарского районного суда Е.В.Волкова