Постановление № 5-535/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-446/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 2 июля 2021 года

Судья Братского городского суда Иркутской области Лазарева Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, протокол УВМ № 898213 от 18 июня 2019 года об административном правонарушении, представленный отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, кВ. 1, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В Братский городской суд отделом по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» поступил протокол УВМ *** от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», и другие материалы дела в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 за нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу:

21.04.2021 г. в 09 ч. 30 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Братское» выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, нарушивший требования ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ; уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серия 4118 *** с рабочей целью визита, КПП пересечения границы Исилькуль (авто).

С момента въезда на территорию Российской Федерации ФИО2 М.М. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> период с 27.11.2019 года до 19.02.2020 года, оформил патент 38 *** выдан ДД.ММ.ГГГГ УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданин продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключения случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 01 ДД.ММ.ГГГГ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который оплачен налог на доходы физических лиц.

Согласно сведениям АСАО ГИСМУ, ФИО1 налог на физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в установленный законом срок не оплатил.

В период своего законного пребывания на территории Российской Федерации, а именно до 20.02.2020 года, ФИО1 разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации не оформил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренного статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 принято решение о назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. Постановление Братского городского суда вступило в силу 17.03.2021 года, не обжаловано.

Таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федераций» от ДД.ММ.ГГГГ, квалифицируемое как проживание в Российской Федерации без документов, подтверждающих право - пребывания (проживание) в Российской Федерации; по истечению установленного законом срока пребывания уклонение от выезда из Российской Федерации.

Признаки уголовно-наказуемого деяния в данном административном правонарушении отсутствуют.

ФИО1 посредством переводчика ФИО3 суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен, вину не признает, так как в связи с эпимиологической ситуацией в России он не может выехать из России по истечении срока пребывания.

Исследовав представленные материалы материал суд пришел к следующему:

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (п. 2 ст. 5 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан).

На основании подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 16.06.2021 № 364) на период с 15 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г. включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

Таким образом, поскольку на момент выявления сотрудниками правоохранительных органов ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не мог исполнить решение Братского городского суда от 6 марта 2021 г., вступившее в законную силу 16 марта 2021 г., в период действия подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 16.06.2021 № 364), приостановившего сроки временного пребывания иностранных граждан, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. п.1 ч.1, п. ч.1.1 ст.29.9, 29.9, 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии.

Судья: Т.А. Лазарева