Решение № 2А-2871/2019 2А-2871/2019~М-2807/2019 М-2807/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-2871/2019

Дело № 2а-2871/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губаевой З.Н.,

при секретаре Воеводиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области – ФИО2 (далее - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО2) обратилась в суд и просит установить ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В обоснование требований указала, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство № ..., возбужденное на оснований постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1 в пользу структурных подразделений ГИБДД по г. Челябинску о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 34 080,23 руб. В состав сводного исполнительного производства входят 5 исполнительных производств. Указывает на то, что должник лично ознакомлена с материалами исполнительных производств и предупреждена о том, что в отношении неё могут быть установлены временные ограничения на выезд из РФ. Полагает, что неисполнение требований исполнительных документов должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин является основанием для принятия мер принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО3 требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 28).

Представитель заинтересованного лица ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л. д. 27).

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Применение указанной меры закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Из части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что ограничение выезда за пределы Российской Федерации возможно лишь при условии неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАШ по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство № ..., возбужденное на оснований постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1 в пользу структурных подразделений ГИБДД по г. Челябинску о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 34 080,23 руб. В состав сводного исполнительного производства входят 5 исполнительных производств (л. <...>).

Как следует из предупреждения, полученному должником ФИО1 лично, судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Челябинску уведомил должника о том, что в отношении последнего имеются исполнительные производства на общую сумму 58 645 руб. 28 коп. в пользу ряда взыскателей. Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения извещения. Кроме того, ФИО1 предупреждена о том, что в случае неисполнения требования об уплате задолженности с неё будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, а также об установлении временных ограничений на выезд за пределы Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ (л. д. 17).

Однако должник ФИО1 в установленный срок не исполнила требования исполнительных документов в добровольном порядке, не представила доказательства наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих добровольному исполнению обязательств.

Поскольку требования исполнительных документов должником не исполнены, доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное неисполнение требований ФИО1 исполнительных документов вызвано какими-либо уважительными причинами не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить для ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженки ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации; в качестве срока окончания ограничения определить дату исполнения ФИО1 обязанности по уплате административных штрафов по сводному исполнительному производству № ....

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий З.Н.Губаева

Мотивированное решение суда изготовлено 09 декабря 2019 года.