Решение № 2А-507/2018 2А-507/2018~М-454/2018 М-454/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-507/2018

Дело № 2а-507/2018

Поступило 11.10.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 г. г.Обь

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Хомяковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой Л.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по административному иску ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к местной общественной организации города Оби по реализации социально ориентированных проектов «Воздушные ворота Сибири» о ликвидации общественного объединения,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области обратилось с заявлением о ликвидации общественного объединения – местной общественной организации города Оби по реализации социально ориентированных проектов «Воздушные ворота Сибири» в качестве юридического лица, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о местной общественной организации города Оби по реализации социально ориентированных проектов «Воздушные ворота Сибири» за основным государственным регистрационным номером № (ведомственный регистрационный номер №).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, оно обязано представлять по запросу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и оказывать содействие представителям Главного управления, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем, указанные требования законодательства Организацией не соблюдаются.

За непредставление отчета о деятельности Организации за 2016 г. Главным управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение. В установленные Главным управлением сроки организация не устранила нарушение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В последующем отчет за 2017 г. не был предоставлен.

В нарушение требования Федерального закона №82-ФЗ о необходимости предоставления информации о продолжении своей деятельности за период 2016-2017 г.г., Организация указанную информацию в Главное управление так и не представила.

В соответствии со статьей 61 ГК РФ Организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений в соответствии со статьей 44 Федерального закона №82-ФЗ является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Выявленные Главным управлением нарушения в деятельности Организации являются основаниями для её ликвидации в порядке статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ.

Представитель административного истца – ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика – МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДА ОБИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СИБИРИ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен по адресу, указанному в заявлении, конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и иных данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Кроме того, оно обязано представлять по запросу Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы и оказывать содействие представителям Главного управления, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

Статьей 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ст. 21 Федерального закона №7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческой организации - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Как следует из действующего законодательства, процедура исключения организации из ЕГРЮЛ без соответствующих ликвидационных процедур может быть проведена лишь по основаниям, предусмотренным ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и по основаниям, предусмотренным ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые предусматривают специальный порядок прекращения деятельности юридического лица.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

По смыслу Закона исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрирован в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган (в данном случае ИФНС России по Новосибирской области) заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

В судебном заседании установлено, что протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания учредителей учреждена МЕСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДА ОБИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СИБИРИ», утвержден Устав МЕСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГОРОДА ОБИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СИБИРИ», согласно которому место нахождения организации определено: Российская Федерация, г. Обь.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Министерством юстиции Российской Федерации по Новосибирской области зарегистрирована МЕСТНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОРОДА ОБИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СИБИРИ», запись в Единый государственный реестр юридических лиц об Организации за основным государственным регистрационным номером 1165476123339 внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распоряжением истца от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении Организацией имеющихся нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако в установленный срок организация не устранила нарушение, информация о деятельности за 2016 год не была предоставлена.

Из представленных документов следует, что ответчик требования Главного управления не исполнил.

Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих устранение указанных нарушений в установленный срок, представления отчетности за 2016, 2017 г.г.

Таким образом, суд считает возможным удовлетворить заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области в полном объеме.

Руководствуясь п.1,3 ст. 1, ст. 19, ст. 262 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области удовлетворить.

Ликвидировать МЕСТНУЮ ОБЩЕСТВЕННУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ ГОРОДА ОБИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ПРОЕКТОВ «ВОЗДУШНЫЕ ВОРОТА СИБИРИ» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья И.В. Хомякова

<данные изъяты>