Решение № 12-549/2023 от 30 мая 2023 г. по делу № 12-549/2023

14RS0035-01-2023-006232-68

Дело №12-549/2023


РЕШЕНИЕ

город Якутск 30 мая 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Борисовой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Городского округа «город Якутска» №294/23 от 02.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии ГО «город Якутска» №294/23 от 02.02.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) (далее – КоАП РС(Я)), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд жалобой, указывая, что в постановлении неверно указано место его рождения, что он не был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а также указывает, что является мировым судьей в почетной отставке, была нарушена процедура привлечения его к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представители Административной комиссии ГО «город Якутск» в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направили отзыв на жалобу, в котором они просят оставить постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» без изменения.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 9.10 КоАП Республики Саха (Якутия) установлена административная ответственность за выезд транспортного средства на лед в период введенных ограничений, установленных нормативным правовым актом органа государственной власти Республики Саха (Якутия) или органа местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В постановлении об административном правонарушении указано, что 03.12.2023г. в 12 час. 11 мин. ФИО1 на транспортном средстве Ниссан Террано, с государственным регистрационным знаком ___, совершил выезд на лед реки Лена в период введенных ограничений, установленных нормативно - правовым актом государственной власти РС(Я) или органа местного самоуправления, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.10 КоАП РС(Я).

Согласно части 2 статьи 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлены особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 7 марта 1996 года N 6-П, судейская неприкосновенность является определенным исключением из принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) и по своему содержанию выходит за пределы личной неприкосновенности (статья 22 Конституции Российской Федерации); это обусловлено тем, что общество и государство, предъявляя к судье и его профессиональной деятельности высокие требования, вправе и обязаны обеспечить ему дополнительные гарантии надлежащего осуществления функции отправления правосудия.

К числу установленных в федеральном законодательстве гарантий неприкосновенности и независимости судей относится, в частности, особый порядок привлечения судьи к административной ответственности, который в силу пункта 1 статьи 15 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" распространяется и на судей, пребывающих в отставке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16 указанного Закона Российской Федерации решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

Согласно представленному удостоверению №134-МС ФИО1, является мировым судьей в отставке, следовательно, в отношении ФИО1 должен применяться особый порядок привлечения судьи к административной ответственности, который не был соблюден при вынесении постановления об административной ответственности.

Данные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Закона РФ «О статусе судей в РФ».

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии ГО «город Якутска» №294/23 от 02.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в иных предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Городского округа «город Якутск» №294/23 от 02.02.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.10 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья п/п В.С. Борисова

Копия верна – судья В.С. Борисова