Решение № 2-417/2017 2-417/2017~М-383/2017 М-383/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2-417/2017

гр.дело№2-417/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«08» сентября 2017 года п. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего районного судьи Добрыниной Н.В.,

с участием представителя истца администрации Никольского

сельсовета Октябрьского района по доверенности ФИО1,

при секретаре Снеговой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Никольского сельсовета <адрес> к ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Никольского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные доли, мотивируя требования тем, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в России и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Никольского сельсовета были утверждены списки собственников земельных долей.

Включенные в список собственники земельных долей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли и никто из наследников не принял наследства и не приняли мер по надлежащему использованию земельных долей сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Согласно части 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованными земельными долями признаются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Во исполнение требований части 4 статьи 12.1 указанного федерального закона сообщение о невостребованных земельных долях, с указанием их собственников, было опубликовано в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещено на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес>.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 ч. по адресу: <адрес>. Извещение о проведении собрания было опубликовано в газете «Курская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отсутствием кворума собрание признано не состоявшимся, что подтверждается Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего АОЗТ «Победитель» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На основании постановления Администрации Никольского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего АОЗТ «Победитель» <адрес>, общей площадью 484,5 га.

Просят признать за муниципальным образованием «Никольский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на 16 земельных долей общей площадью 81,6 га, расположенные на территории муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес>, образованные в счет невостребованных земельных долей АОЗТ «Победитель».

В судебном заседании представитель администрации Никольского сельсовета <адрес> ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать за муниципальным образованием «Никольский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на две земельные доли размером 5,1 га каждая, общей площадью 10,2 га, принадлежащие ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, входящих в земельный участок с кадастровым номером №, расположенные на территории муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес>, образованные в счет невостребованных земельных долей АОЗТ «Победитель» и заявила ходатайство о прекращении производства по гражданскому делу в части рассмотрения исковых требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, принадлежащие: ФИО35, ФИО11, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО14, ФИО15, ФИО36, ФИО12, ФИО5, ФИО2, ФИО3, указывая на то, что долей ФИО5 уже распорядились наследники, а доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО37, ФИО15, ФИО16 ФИО17 находятся в стадии оформления наследников. В связи с чем, Администрация Никольского сельсовета отказывается от исковых требований к ФИО21 (наследнику ФИО35 и ФИО11), ФИО22 (наследнику ФИО4), ФИО23 (наследнику ФИО6, ФИО7.), ФИО24 (наследнику ФИО9), ФИО25 (наследнице ФИО14, ФИО15), ФИО26 (наследнику ФИО36), ФИО27 (наследнице ФИО12), ФИО28 (наследнице ФИО5), ФИО19 опекуна ФИО20 (наследнице ФИО2, ФИО3).

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство в части требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли, принадлежащие: ФИО19 (законному представителю ФИО20), ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО29, ФИО25, ФИО26, ФИО30, ФИО27 прекратить в части рассмотрения требований к ФИО19 (законному представителю ФИО20), ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 прекращено, в связи с отказом в этой части от исковых требований.

Ответчики ФИО29, ФИО30 в судебное заседание не явились, о дне месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица - Межрегиональное Территориальное Управление Росимущества в Курской и Белгородской областях, надлежаще извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и. более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования. указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании cт. l4.l Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и. иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» - моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «Победитель» был преобразован в акционерное общество закрытого типа «Победитель» <адрес>, Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № акционерное общество закрытого типа «Победитель» было преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Победитель» <адрес>, что подтверждается архивной справкой администрации <адрес> (л.д.34) и утвержден список владельцев земельных паев (долей) на выдачу свидетельств на право собственности на земельные доли (л.д.29-33).

На основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, акционерному обществу закрытого типа «Победители Никольского сельского Совета <адрес> предоставлялось 3875 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 3230 гектаров, в бессрочное (постоянное) пользование 645 гектаров для сельскохозяйственного производства. (л.д.23-26).

На основании Постановления главы Администрации Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлялась выдача свидетельств на право собственности на землю (пая) 662 (Шестьсот шестидесяти двум) членам акционерного общества закрытого типа «Победители» (далее- АОЗТ «Победители») <адрес>, куда и вошли лица, чьи земельные доли признаны невостребованными.

В общую долевую собственность было предоставлено 3230 га сельскохозяйственных угодий в границах бывшего АОЗТ «Победители» <адрес>, состоящую из 662 долей размером 5,1 га каждая. (л.д.28-33).

Собственниками земельных долей площадью по 5,1 га сельхозугодий в АОЗТ «Победитель» являются, в том числе ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением главы Администрации Октябрьского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением администрации Никольского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» и списком лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными на территории муниципального образования (л.д.8-10).

Судом установлено, что собственники земельных долей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями акта о смерти отдела ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.162) и от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.164).

Никто из наследников умерших собственников земельных долей ФИО8, ФИО10 наследство не принимал, наследственных дел к имуществу не имеется, что подтверждается сообщением нотариуса Октябрьского нотариального округа <адрес> ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.71) и сообщением нотариуса Октябрьского нотариального округа <адрес> ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 72).

В списках собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории МО «Никольского сельсовета» <адрес>, утвержденногопостановлением главы администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные граждане значатся собственниками невостребованных земельных долей.

Данные обстоятельства подтверждают, что с момента приобретения права собственности до настоящего времени (в течение трех и более лет) никто из вышеуказанных граждан не распоряжался своей земельной долей и не принимал никаких мер к надлежащему использованию находящихся в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Никольского сельсовета <адрес> в газете «Курская правда» № (25647) было опубликовано сообщение о гражданах, которые в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельные доли на территории МО «Никольский сельсовет <адрес>» не распорядились своими долями (л.д. 17-18). После публикации этой информации, в администрацию сельсовета от указанных лиц заявления не поступали. В день, определенный администрацией Никольского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом общего собрания на общем собрании собственников земельных долей утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 19).

Таким образом, администрацией Никольского сельсовета <адрес> были соблюдены в полном объёме условия и процедура признания земельных долей невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем у нее возникло право на основании данного закона обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные земельные доли.

Таким образом, поскольку при жизни указанные выше граждане - собственники земельных долей, не распоряжались ими и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, а как следует из материалов дела, наследники указанных выше умерших владельцев земельных долей также не предприняли каких-либо мер по надлежащему оформлению данных земельных долей в собственность, не изъявили желание распоряжаться земельными долями наследодателей, в связи с чем, данные земельные доли постановлением администрации Никольского сельсовета <адрес> обоснованно признаны невостребованными.

Совокупность исследованных в суде доказательств даёт суду основания для принятия решения об удовлетворении исковых требований администрации Никольского сельсовета <адрес> к ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на земельные доли принадлежащие ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 10,2 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Никольского сельсовета <адрес> к ФИО29, ФИО30 о признании права муниципальной собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Никольский сельсовет» <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общей площадью 10,2 га, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном на территории муниципального образования «Никольский сельсовет» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья (подпись)