Решение № 12-416/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-416/2021

Мировой судья судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г.Севастополя Лактионова Ю.О.

Дело № 5-0202/8/2021(первая инстанция)

Уникальный идентификатор дела

№ 92MS0008-01-2021-000510-73

Дело № 12-416/2021

(апелляционная инстанция)


РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 года город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г.Севастополя Матюшева Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Государственного учреждения -Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Гагаринского судебного района г.Севастополя от 29 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Речфлот» ФИО2

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Гагаринского судебного района г.Севастополя от 29 апреля 2021 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Речфлот» ФИО2 по п.6 ч.1 ст.24.5 Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях - зе истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополя ФИО1, обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просила отменить постановление от 29.04.2021 о прекращении производства по делу и направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что мировым судьей неправильна определен срок привлечения лица к административной ответственности по указанному делу, поскольку, по мнению заявителя, срок подлежит исчислению начиная с истечения граничного срока предоставленич уточненных сведений согласно полученному уведомлению Управления ПФР об устранении несоответствий, а именно, с 18.06.2020 года.

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образа извещенными о слушании дела, не явились, в связи с чем полагаю возможны рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу следующему.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации с административных правонарушениях непредставление в установлении законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из протокола №-С об административном правонарушении от 23 марта 2021 года, в результате проведенного анализа сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года и СЗВ-М за отчетные периоды с января 2019 года по декабрь 2019 года предоставленных страхователем, установлен факт отображения сведений о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М и неполное отображение данных по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года на трех застрахованных лиц и не отображение данных по форме СЗВ-СТАЖ на одно застрахованное лицо.

Срок предоставления указанных в протоколе сведений установлен ч.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и составляет не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Таким образом, исходя из указанной нормы мировым судьей правильно установлено время совершения правонарушения - 01.03.2020 года.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно статье 4.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства составляет один год.

С учетом изложенного, позиция заявителя о том, что срок привлечения к административной ответственности начинает течь с момента истечения установленного срока для устранения выявленного нарушения является ошибочной, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд -

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 29 апреля 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Речфлот» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Севастополя ФИО1 без удовлетворения.

Судья Гагаринского районного суда

города Севастополя Е.П. Матюшева