Решение № 2-288(2)/2025 2-288/2025 2-288/2025~М-236/2025 М-236/2025 от 29 декабря 2025 г. по делу № 2-288(2)/2025

Дело № 2-288(2)/2025

УИД 64RS0034-02-2025-000368-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2025 г. с. Воскресенское

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Судоплатова А.В.,

при секретаре судебного заседания Тюкалиной Е.А.,

с участием: ФИО1, его представителя адвоката Посохова П.И., представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в Саратовский районный суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, в котором с учетом уточнений просил: признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №25000000981/232276/25 от 28.10.2025 г. в части отказа включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», периода работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», периода работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. Свои требования мотивировал тем, что с 01.01.1980 г. он был принят в члены колхоза «Россия» Воскресенского района Саратовской области и являлся членом колхоза до 26.08.1985 г. Все это время он выполнял работу в колхозе в качестве механизатора. За исключением периода службы в армии по призыву с 21.10.1982 г. по 19.10.1984 г. Соответствующая запись в трудовой книжке имеется. Также имеется архивная справка о начисленной мне заработной плате за указанный период. В трудовой книжке колхозника имеются записи о трудовом участии в общественном хозяйстве в указанный период. Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области №250000009818/232276/25 от 28.10.2025 г. отказано в установлении пенсии, в котором указаны конкретные периоды, не включенные в трудовой стаж, а именно с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г., период работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области.

ФИО1 и его представитель адвокат Посохов П.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, дали пояснения аналогичные, содержащимся в исковом заявлении.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Представил письменные возражения на иск, в которых указал, что представленная ФИО1 архивная справка с начислением ему заработной платы за спорный период времени не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку за указанный период с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. отсутствуют сведения об уплате взносов на государственное социальное страхование. Актом проверки архивных сведений от 21.10.2025 г. №03-16-481/25а в книгах расчетов по оплате труда колхоза «Россия» за 1980-1982 годы в помесячных расчетах заработной платы, сведений о начислении и уплате страховых взносов в отношении ФИО1 не имеется. Следует учесть, что члены колхоза не подлежали обязательному государственному страхованию, на них не распространялось действие Закона РСФСР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», периоды работы в качестве члена колхоза не учитывалось при назначении государственных пенсий до вступления в силу Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Вопрос о социальном обеспечении членов колхозов длительное время оставался за рамками государственной социальной политики. Ни одна из имеющихся у истца трудовых книжек не содержит сведений о приеме на работу в колхоз «Россия» с 01.01.1980 г., оформленная запись ФИО3 содержит сведения о его приеме в члены колхоза 03.01.1983 г., однако в это время он проходил службу в армии, после прохождения которой в ноябре 1984 г. начал работать в колхозе. Таким образом, в спорные периоды времени взносы на государственное социальное страхование за истца не начислялось и не уплачивалось, в данном случае предоставление трудовой книжки с записями о периодах работы и сведений о выплате заработной платы является недостаточным.

В своих письменных возражениях заместитель начальника управления установления пенсий ОСФР по Саратовской области ФИО4 указала, что 07.10.2025 г. ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсии ОСФР по Саратовской области в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду не достижения возраста в соответствии с положениями с ч.ч. 1 и 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ, и отсутствия требуемой продолжительности стажа 42 года. Календарная продолжительность страхового стажа ФИО3 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ составляет 44 года 27 дней. В страховой стаж засчитаны все периоды работы в соответствии с документами, имеющимися в распоряжении Управления, неучтенных документов нет. Продолжительность длительного страхового стажа в соответствии со ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ составила 40 лет 1 месяц 13 дней. В стаж для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж, не включен период работы в колхозе «Россия» с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г., ввиду неподтверждения в данные периоды членства в колхозе (документально подтверждено принятие в члены колхоза с 03.01.1983 г.) отсутствие уплаты страховых взносов в СФР или приравненных к ним платежей. Право на назначение пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ возникнет у ФИО1 по достижении возраста 65 лет в 2029 г., в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ (за длительный стаж) при наличии длительного стажа 42 года при достижении возраста 63 года в 2027 г.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее Закон №400-ФЗ).

В силу ст.8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 30 Закона №400-ФЗ определены условия и порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Статьей 11 Закона №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ, регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч.1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Часть 9 статьи 13 Закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Нормы ч. 1 ст. 11 ФЗ N 400-ФЗ предусматривают, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).

В соответствии со

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии).

В судебном заседании установлено, что 07.10.2025 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.ч. 1, 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Саратовской области № 250000009818/232276/25 от 28.10.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду не достижения возраста, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 1, 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ, отсутствия требуемого страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Данным решением в страховой стаж для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж (42 года для мужчин) не включены периоды работы в колхозе с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. ввиду не подтверждения в данный период членства в колхозе (документально подтверждено принятие в члены колхоза с 31.01.1983 г.), отсутствия уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации или приравненных к ним платежей. Календарная продолжительность страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет 44 года 27 дней, длительный стаж необходимый для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет 40 лет 1 месяц 13 дней.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 Закона N400-ФЗ, а также постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (с последующими изменениями и дополнениями) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6, 15, 17 - 19, 55 Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимого для того, чтобы участники правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Также Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П конкретизирует положение ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указав, что данная норма, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения нового законодательства независимо от того выработан им общий или специальный стаж полностью или частично.

В свою очередь Пленум ВС РФ, разъясняя разрешение некоторых вопросов, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии (постановление ВС РФ от 20 декабря 2005 года N 25), определил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам ФЗ о трудовых пенсиях, периоды работы до января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Изменение в законодательстве не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В материалы гражданского дела, а также пенсионного дела представлена копия трудовой книжки колхозника РОС № 0942436 с датой заполнения 05 января 1983 г., выданная на имя ФИО1, в которой на странице 3 отражены сведения о членстве в колхозе истца, в том числе о принятии в члены колхоза «Россия» Воскресенского района с 01.01.1980 г. и сведения о том, что истец отпущен из колхоза «Россия» по собственному желанию. Кроме того, на странице 7 в разделе сведения о работе имеется запись от 01.01.1980 г. о назначении в Колхоз «Россия» слесарем автогаража, запись от 01.07.1982 г. о назначении водителем и запись от 26.08.1985 г. о том, что отпущен из колхоза «Россия» по собственному желанию. На странице 18-19 в разделе трудовое участие в общественном хозяйстве имеются записи о выполнении годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве в 1980 году 232, в 1981 году 194, в 1982 году 233, в 1984 году 53, в 1985 году 187.

Согласно пункту 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, годы в течении которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум годового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В материалы пенсионного дела представлена архивная справка от 14.02.2023 г. № 57-л о том, что в документах архивного фонда по личному составу колхоза «Россия» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1980-1982,1985 гг. имеются сведения о начисленной заработной платы в 1980-1982 годы ФИО1

Согласно архивной справки от 14.02.2023 г. № 58-л, документах архивного фонда постоянного хранения колхоза «Россия» в книге протоколов заседаний правления колхоза за 1985 год имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, а именно о рекомендации общему собранию отпустить из колхоза ФИО1 по собственному желанию.

Несвоевременное заполнение трудовой книжки колхозника в 1983 году не может служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

Факт трудоустройства ФИО1 в колхозе «Россия» Усовского сельсовета Воскресенского района подтверждается также исследованными в судебном заседании книгами учета расчетов по оплате труда, согласно которых истцу с 1980-1982 г.г. начислялась заработная плата, как работнику бригады №2.

Таким образом, факт работы ФИО1 в период с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. подтверждается представленными суду вышеназванными допустимыми и достоверными доказательствами, которые в совокупности согласуются между собой.

Принимая во внимание вышеизложенные нормативные положения, установленные по делу обстоятельства, с учетом исследованных в порядке ст.67 ГПК РФ доказательств, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона № 400, подлежит включению период работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. Следовательно, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 и включить указанные выше периоды работы в его страховой стаж, в связи с чем, решение № 250000009818/232276/25 от 28.10.2025 г. в части отказа включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона № 400, периода работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г. является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периоды работы, - удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области № 250000009818/232276/25 от 28.10.2025 г. в части отказа включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», периода работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г.,– незаконным.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях», периода работы в колхозе «Россия» Воскресенского района Саратовской области с 01.01.1980 г. по 06.10.1982 г.

Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025 г.

Судья А.В. Судоплатов