Постановление № 5-50/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело №5-50/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Омсукчан 14 июня 2018 года

Судья Омсукчанского районного суда Магаданской области Егоркина Г.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Лидер- Строй», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 686410, <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическим лицом – ООО «Лидер- Строй» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях – непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании статьи 23 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 №228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Статьей 4 вышеуказанного Положения установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Таким территориальным органом на территории Магаданской области является Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Во исполнение требований статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», реализуя свои полномочия, Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило в адрес ООО «Лидер- Строй» письмо (запрос) от 15.02.2018 года №1069-04/49 «О предоставлении сведений по обработке персональных данных», которое было получено адресатом 02 марта 2018 года (согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении).

Частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» установлена обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления его полномочий в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных. Обработка персональных данных – действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, в срок до 01 апреля 2018 года ООО «Лидер- Строй» должно было представить в Управление Росконадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, находящемуся по адресу: 685030, <...>, либо информацию, предусмотренную статьей 22 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных либо мотивированный ответ о возможности оператора осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

В установленный законом срок уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных либо мотивированный ответ о возможности оператора осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не поступили.

Место совершения административного правонарушения: <...>.

Время и дата совершения административного правонарушения- 02.04.2018.

Время выявления административного правонарушения- 03.05.2018.

Представитель ООО «Лидер- Строй» на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, судья пришел к следующему.

Факт совершения юридическим лицом – ООО «Лидер- Строй» совершения вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10 мая 2018 года №АП-4/4/111, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- копией письма (запроса) Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) от 15.02.2018 года №1069-04/49 «О предоставлении информации», направленного генеральному директору ООО «Лидер- Строй»;

- копией почтового уведомления о вручении 02 марта 2018 года адресату заказного письма, направленного Управлением Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 03.05.2018 года, содержащей сведения о юридическом лице ООО «Лидер- Строй»;

- копией уведомления телеграфом генерального директора ООО «Лидер- Строй» Пальчикова о составлении протокола об административном правонарушении от 04.05.2018 НР 2722-03/49;

- копией ходатайства генерального директора ООО «Лидер- Строй» ФИО1, адресованного руководителю Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу №13 от 08 мая 2018 года о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, назначенного на 11 часов 00 минут 10 мая 2018 года, без участия представителя ООО «Лидер- Строй»;

- сопроводительным письмом от 10.05.2018 №2863-03/49 о направлении копии протокола об административном правонарушении от 10.05.2018 №АП-49/4/111 генеральному директору ООО «Лидер- Строй» ФИО1;

- копией списка №75 от 11.05.2018 о направлении заказных писем с простыми уведомлениями о вручении, в том числе в ООО «Лидер- Строй»;

- копией приказа №47 от 25.01. 2016 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу;

- копией Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по магаданской области и Чукотскому автономному округу.

Судья принимает в качестве доказательств по делу имеющиеся в материалах дела документы, поскольку они согласуются между собой, составлены уполномоченными лицами, непротиворечивы, последовательны и с достоверностью подтверждают событие и обстоятельства правонарушения. У судьи отсутствуют основания не доверять представленным доказательствам.

Данные доказательства не оспорены.

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридическое лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У юридического лица ООО «Лидер- Строй» имелась возможность для предоставления информации в установленный законом срок, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требования закона. Срок предоставления информации истек 01 апреля 2018 года.

Кроме того, правонарушитель должен обосновать суду те обстоятельства, которые не позволили ему должным образом выполнить возложенные на него законом обязанности в срок. Таких обстоятельств судом при рассмотрении дела не установлено. Каких либо сведений об уважительных причинах, в силу которых юридическое лицо не могло представить информацию в установленный законом срок, судье не представлено.

Оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ООО «Лидер- Строй» в совершении инкриминируемого административного правонарушения и его действия (бездействия) квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Сведений о привлечении ранее юридического лица – ООО «Лидер- Строй» к административной ответственности за совершение административных правонарушений в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Лидер- Строй», судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ООО «Лидер- Строй» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.19.7 КоАП РФ для юридических лиц- 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 23.1, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Лидер- Строй» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области

Лицевой счет <***>

ИНН <***>

КПП 490901001

Наименование банка получателя: Отделение Магадан г.Магадан

БИК 044442001

Расчетный счет <***>

ОКТМО 44701000

КБК 09611690040046000140

УИН 09600000000010167725

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить юридическое лицо- ООО «Лидер- Строй», что в случае неисполнения данного требования, оно может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Г.В.Егоркина