Постановление № 5-676/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-609/2020

№ 5- 676(1)/2020

64RS0028-01-2020-001130-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2020 г. г. Пугачев

Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Шумейкин А.П.,

при секретаре Рязанцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <Данные изъяты> г.р., родившегося в <Данные изъяты>, проживающего по адресу: <Данные изъяты>, не работающего, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

в протоколе об административном правонарушении указывается о совершении ФИО1 административного правонарушения по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ФИО1 <Данные изъяты> г в 19 часов 20 мин. в нарушение правил поведения в Саратовской области при режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, не имея специального пропуска установленного Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)", покинул место своего проживания по адресу: <Данные изъяты> и находился на берегу реки, <Данные изъяты>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.5).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела в суд не явилось.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП судья, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, судья приходит к выводу о привлечении гражданина к административной ответственности, за совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Совершение названного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Совершение названного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено: обеспечить: в) установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.03.2020 N 208-П "О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)" в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и предписаний Главного санитарного врача по Саратовской области от 25 марта 2020 года N 1, от 26 марта 2020 года N 2, от 30 марта 2020 года N 3, от 10 мая 2020 года N 18 (ред. от 26.05.2020 № 434-П) на территории Саратовской области введены ограничения согласно которым по 31 мая 2020 года включительно:

п. 1.10.3 граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), при наличии у граждан специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным настоящим постановлением.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются: на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований; на адвокатов и нотариусов в случае наличия у них удостоверений; на граждан, принимающих участие в добровольческой (волонтерской) деятельности в целях оказания помощи гражданам в связи с пандемией коронавируса; на граждан, следующих к месту жительства и (или) к месту работы, и (или) к месту осуществления деятельности, находящихся за пределами Саратовской области, при наличии проездного документа (кроме случаев следования на личном транспорте); на граждан, подлежащих призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации, и на мероприятия, связанные с призывом на военную службу по повесткам военных комиссариатов муниципальных районов, с соблюдением всех предписанных мер безопасности.

По результатам рассмотрения дела судьей установлено, что ФИО1 <Данные изъяты> в 19 час 20 мин. в отсутствие исключительного случая, при наличии которого граждане вправе покидать места проживания (пребывания), находился на берегу реки, возле <Данные изъяты>

Его вина подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АМ № <Данные изъяты> от <Данные изъяты>., в котором изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным, содержащим объяснение гражданина, в которых он указал, что с нарушением не согласен (л.д. 1);

рапортом сотрудника МО МВД «<Данные изъяты>» Саратовской области, в котором изложены обстоятельства произошедшего, аналогичные вышеизложенным, (л.д.3);

имеющимся в материале дела объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, где он указал, что находился на берегу реки, возле <Данные изъяты>, где купался. С нарушением согласен, и что ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.4, 12);

фотографией ФИО1 на берегу реки (л.д.10).

К позиции ФИО1, указанной в протоколе об административном правонарушении, о не согласии с нарушением, судья относится критически, находя, что факт совершения им административного правонарушения, подтвержден вышеперечисленными доказательствами.

Указание в протоколе о повторности совершения ФИО1 правонарушения по ст. 20.6.1. не подтверждено материалами дела.

В силу п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

В соответствии с абзацем 2 пункта 19.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП.

Согласно статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В письменных материалах дела отсутствуют сведения о привлечении до даты указанной в протоколе ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и о вступления в законную силу постановления о назначении ему административного наказания по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, без чего нельзя сделать вывод о повторности совершенного ФИО1, <Данные изъяты> г. административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 1. ст. 20.6.1 КоАП РФ по признаку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Согласно сведениям ИЦ УВД России по Саратовской области ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности. Правонарушение совершено до истечения одного года со дня окончания предыдущего постановления.

Таким образом, установлено, что административное правонарушение совершено не впервые.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить гражданину наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.9, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области, ИНН <***>, КПП 644501001, расчетный счет <***>, Банк ОТДЕЛЕНИЕ САРАТОВ г. Саратов, БИК 046311001, ОКТМО 63637000, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880464200015464956.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья