Постановление № 5-93/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело №5-93/2017.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 сентября 2017 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Нагаев И.З., с участием заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес> РБ ФИО2, специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения (МБДОУ) Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л :

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ) Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее Детский сад № «<данные изъяты>») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в учреждении не обеспечены уровни искусственной освещенности в соответствии с п.62 табл.2 СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», п.7.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: освещенность на рабочем столе в игровой групповой ячейке младшей группы № составила 173 лк при норме не менее 200 лк.

Пунктом 7.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» предусмотрено, что уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Пунктом 62 табл.2 СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» предусмотрены нормы освещения в групповых и игровых залах – 200 лк.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3, суду пояснила, что в детском саду была проведена проверка, в результате которой установлено, что освещенность на рабочем столе в игровой групповой ячейке младшей группы № составила 173 лк при норме не менее 200 лк, просит приостановить деятельность в игровой групповой ячейке младшей группы № в период проведения образовательных занятий.

Представитель Детского сада № «<данные изъяты>» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что закупаются светодиодные лампы, до устранения нарушений дети общеобразовательной деятельностью в игровой групповой ячейке щаниматся не будут.

Выслушав представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, Детского сада № «<данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции ст.6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с положениями статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.7.1 СанПиНа 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» уровни естественного и искусственного освещения в дошкольных образовательных организациях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Из пункта 3.3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» таблицы 2 следует, что норма искусственной освещенности в помещениях игровой комнаты в детских дошкольных учреждениях составляет 200 лк.

МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» является юридическим лицом, учредителем является администрация МР <адрес> РБ.

Факт допущенного юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена 6.4. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении Детского сада № «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом лабораторных испытаний №ПР1411 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что измеренные показатели освещенности не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», освещенность в игровой групповой ячейке младшей группы № составила 173 лк при норме не менее 2 00 лк.;

-объяснением заведующего МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>» ФИО2, содержащимися в протоколе об административном правонарушении;

-протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности в игровой групповой ячейке младшей группы № в МБДОУ Детский сад № «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 452314, <адрес>А, <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности на срок 30 суток в игровой групповой ячейке младшей группы № Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Срок приостановления образовательной деятельности исчислять с момента временного запрещения образовательной деятельности в игровой групповой ячейке младшей группы № Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № «<данные изъяты>» <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.-ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья И.З. Нагаев