Постановление № 5-295/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 5-295/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2017 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Гладченко О.П., с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 15650»,

установил:

В Ахтубинский районный суд Астраханской области из Территориального органа Росздравнадзора по Астраханской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ФКУ «в/ч 15650».

В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленном начальником отдела надзора и контроля в сфере предоставления медицинских услуг ФИО5 указано, что в ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ «в<данные изъяты>, <адрес> литер б, ФКУ «в/ч 15650» осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> этом, ФКУ «в/ч 15650» осуществляет деятельность по оказанию неотложной медицинской помощи. При этом, лицензия от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 30-01 000978 не предусматривает осуществление медицинской деятельности по неотложной медицинской помощи, обязательной к лицензированию в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности».

Представители юридического лица ФКУ «в/ч 15650» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 указали, что учреждение является казенным, оформление требуемых лицензий осуществляет Министерство обороны РФ в централизованном порядке. Не отрицали факт оказания неотложной медицинской помощи.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.Проверяя представленные доказательства в судебном заседании, суд принимает во внимание, что материалы административного дела содержат доказательства совершения указанным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, поскольку, из них следует, что в войсковой части 15650 организовано оказание неотложной медицинской помощи.

В деле имеются акт проверки, приказ командира войсковой части 15650 от ДД.ММ.ГГГГ № об организации оказания неотложной медицинской помощи в 2016-2017 годах, инструкции, описи, алгоритмы оказания медицинской помощи при неотложных состояниях.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФКУ «в/ч 15650» вину признал.

В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.

Согласно приложению к Положению о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № неотложная медицинская помощь относится к медицинской деятельности.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сконструирован как формальный.

В связи с этим административно наказуемыми по данной норме признаются все перечисленные в ней деяния, вне зависимости от того, повлекли ли они наступление общественно опасных последствий.

Вместе с тем, суд учитывает, что правонарушение не привело к наступлению тяжких последствий, представляющих существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в период осуществления неотложной медицинской помощи.

Кроме того, ФКУ «в/ч 15650» является бюджетным учреждением, получение необходимой лицензии осуществляется не самим учреждением, а централизованно Министерством обороны РФ, требует значительных материальных затрат и периода времени.

При таких обстоятельствах, учитывая санкцию ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причиненного вреда, имущественного ущерба, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд полагает необходимым назначить ФКУ «в/ч 15644» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать юридическое лицо - Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть 15650» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалекешов А.Х.