Решение № 2-1051/2019 2-1051/2019~М-716/2019 М-716/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-1051/2019

фДело № 2-1051/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2019 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Дьяченко А.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

4 июня 2019 года ФИО2, действуя через своего представителя, обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>

Иск обоснован тем, что истцу решением исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя № от 26.09.2000 в собственность передан спорный земельный участок. На основании указанного решения истцом в соответствии с ранее действовавшим законодательством подготовлена техническая документация на указанный земельный участок. С целью оформления права собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям, распоряжением которого утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Однако в государственной регистрации права истцу отказано ввиду того, что ею не представлен оригинал документа, подтверждающего право на земельный участок, представленная копия решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя № от 26.09.2000 года не заверена надлежащим образом. Поскольку оригинал решения Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя у истца отсутствует, она лишена возможности в ином порядке подтвердить возникшее у нее право собственности.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще.

Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований к удовлетворению требований.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права (статья 12 ГК РФ).

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу пункта 1 части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку правоотношения, связанные с возникновением у истца права собственности на спорный земельный участок, возникли до 18 марта 2014 года, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства Украины.

Согласно положениям статьи 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретения права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии со статьей 118 Земельного кодекса Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

В ходатайстве необходимо указать целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры с приложением графических материалов, в которых указано желаемое место расположения земельного участка, согласования землепользователя.

На основании такого заявления заявителю дается согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка. Отвод земельного участка производится на основании разработанного, согласованного и утвержденного проекта землеустройства.

Решение органа местного самоуправления являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено статьей 118 Земельного кодекса Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя.

В подтверждение возникновения у нее права собственности на спорный земельный участок истцом представлена копия решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя № от 26 сентября 2000 года «О передаче гражданам Украины в частную собственность земельных участков, ранее предоставленных для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек (приусадебных участков)».

В приложении № к указанному решению значится ФИО3, которой в частную собственность передан земельный участок, расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>

Оригинал данного решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя истцу на руки, согласно доводам иска, не выдавался.

В установленном ранее действовавшим земельным законодательством порядке по заказу истца была разработана техническая документация по землеустройству на спорный земельный участок.

Указанное свидетельствует о том, что истцом была начата процедура бесплатной приватизации земельного участка, однако государственный акт о праве собственности на земельный участок ею получен не был.

ФИО3 в связи со вступлением в брак изменила добрачную фамилию на фамилию супруга ФИО2.

Согласно статье 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ) предусмотрено, что до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Законодательным Собранием города Севастополя принят Закон города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (далее - Закон N 46-ЗС), статьей 12 которого предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Закона N 6-ФКЗ, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление таких земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Правительством Севастополя. Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном данной статьей, может быть подано не позднее 1 января 2019 года.

В установленном порядке истец обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, имея намерение окончить ранее начатое оформление права собственности на спорный земельный участок.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 28 апреля 2017 года №–РДЗ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый квартал №, определен вид разрешенного использования земельного участка.

Однако в государственной регистрации права истцу отказано, поскольку представленная ею копия решения исполнительного комитета Орлиновского сельского совета народных депутатов Балаклавского района города Севастополя не заверена надлежащим образом, а также в связи с тем, что из Архива города Севастополя не поступила надлежаще заверенная копия указанного решения.

Согласно выписке из ЕГРН на спорный земельный участок право собственности на него в настоящее время ни за кем не зарегистрировано.

В пункте 59 Постановления № Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указали судам, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом были приняты все необходимые меры к надлежащему оформлению права собственности на земельный участок, согласно ранее действовавшему законодательству, учитывая принятое ДИЗО распоряжение, которым утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и отсутствие притязаний на указанный земельный участок со стороны иных лиц, судом установлено, что право собственности на земельный участок возникло у истца на законном основании, в результате его предоставления уполномоченным органом, в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Однако в связи с отсутствием оригинала решения органа местного самоуправления истец лишена возможности подтвердить возникновение у нее права на спорный участок и завершить оформление права собственности на него.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3 статьи 1 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (часть 1 статьи 131 ГК РФ).

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельный участок, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.А. Анашкина

Решение принято в окончательной форме «9» сентября 2019 года