Решение № 2А-1020/2024 от 25 августа 2024 г. по делу № 2А-1020/2024

Копия № 2а – 1020/2024

УИД 16RS0035-01-2021-003549-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре Хузиной Я.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №17 по Республики Татарстан (далее – МРИ ФНС России №17 по РТ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обоснование заявления указано, что в налоговый орган из государственных внебюджетных фондов была передана информация в отношении ФИО1, содержащая сведения по задолженности по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ:- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 118 руб.59 коп. ФИО1 были произведены начисления: - по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017г. в сумме 23400 руб.00коп., за 2018г. в сумме 26545руб.00коп., за 2019г. в сумме 29354руб.00коп.: - по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2017г. в сумме 4590 руб.00 коп., за 2018г. в сумме 5840 руб.00 коп., за 2019г. в сумме 6884 руб.00 коп. За несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов ФИО1 были начислены пени: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017-2019гг. в общей сумме 2057 руб.86 коп.- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ за 2017-2019гг. в общей сумме 403 руб.67коп. В связи с непроизведенной оплатой, ФИО1 были направлены требования об уплате задолженности. Требования были направлены через ТКС. Добровольно указанная сумма задолженности в установленные сроки не была оплачена. Межрайонной ИФНС России № по РТ было направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. 29.04.2021г. определением мирового судьи судебного участка № по Азнакаевскому судебному району Республики Татарстан был отменен судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход государства недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемый в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017г. в сумме 23400руб.00коп., за 2018г. в 26545руб.00коп., за 2019г. в сумме 29354руб.00коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые, в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начин с января 2017 года за 2017г. в сумме 4590 руб.00 коп., за 2018г. в сумме 5840 руб.00 коп., за 2(в сумме 6884руб.00коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) за 2017-20)общей сумме 2057 руб.86 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг, за 2017-2019гг. в общей сумме 403 руб.67 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерат фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января года в сумме 118руб.59коп.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 17 по РТ в суд не явился, надлежаще извещены.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала заявленным требованиям.

Представитель заинтересованного лица - МРИ ФНС России №16 по Новосибирской области на судебное заседание не явился, был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1,2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса): в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса (п.3).

В соответствии с п.5 ст.430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу п.п.1, 4 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 указанной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд к ФИО1 (ИНН №).

Основанием послужило то обстоятельство, что налоговым органом получена информация в отношении ФИО1 (ИНН №) (л.д.8), содержащая сведения по задолженности по страховым взносам:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 118 руб.59 коп. (п.1 ст.19 ФЗ №250-ФЗ);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС начиная с 1 января 2017 года в сумме 17314 руб. (ст.430 НК РФ);

-пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС начиная с 1 января 2017 года в сумме 403,67 руб. (ст. 75 НК РФ);

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 79299 руб. (ст.430 НК РФ);

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в сумме 2057,86 руб. (ст. 75 НК РФ).

В связи с возникновением указанной задолженности ФИО1 (ИНН №) по адресу: <адрес> было направлено требование, однако, в установленные сроки добровольно задолженность не погашена.

Рассматривая заявленные административным истцом требования, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Так, ФИО1 идентификатор которой в виде ИНН, административным истцом указан как №, зарегистрирована в <адрес> (л.д.11-19, 24); из ответа УФНС России по РТ помимо указанного адреса регистрации также следует, что задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации №.

Указанные сведения подтверждаются представленными Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области материалами в отношении ИП ФИО1 ИНН №.

Административный ответчик ФИО1 по месту регистрации которой (РТ, <адрес>) предъявлено настоящее исковое заявление имеет ИНН №, задокументирована паспортом гражданина Российской Федерации №, что удостоверено в судебном заседании.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом УФНС России по Республике Татарстан.

Кроме того, тот факт, что ФИО1 ИНН № и ФИО1 ИНН № являются разными лицами, что также подтверждается ответом (от ДД.ММ.ГГГГ №@) Межрайонной ИФНС России №21 по Новосибирской области.

Кроме того, в материалы административного дела представлен паспорт ФИО1 (ИНН №) (л.д.51), справка об отсутствии задолженности (л.д. 55), из которых следует, что ФИО1 ИНН № зарегистрирована по адресу: РТ, <адрес>.

Согласно ответа (л.д.79-80), в отношении ФИО1 (ИНН №) отсутствуют сведения о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с полным совпадением персональных данных указанные физические лица были ошибочно слиты.

Таким образом, учитывая ошибочность действий налоговых органов и учитывая, что ФИО1 (ИНН №, место регистрации: РТ, <адрес>) не имеет задолженности, о взыскании которой просит административный истец, то есть фактически является ненадлежащим ответчиком, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности направить соответствующее административное исковое заявление в соответствии с правилами подсудности с корректным указанием административного ответчика и его идентификаторов.

Руководствуясь статьями 175, 286 - 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Татарстан к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.О.Сибатров