Решение № 2А-803/2021 2А-803/2021~М-408/2021 М-408/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-803/2021

Дело № 2а-803/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.,

при секретаре Половинкиной А.В.,

с участием помощника прокурора Зайцевой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» (далее по тексту - МУ МВД России «Оренбургское») обратилось в суд с административным иском к ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.02.2016 года ФИО2 осуждена по ст.158 ч.3 п.«а» к шести месяцам лишения свободы с условно-испытательным сроком на 1 год.

30.01.2017 года постановлением Оренбургского районного суда Оренбургской области условное осуждение было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28.07.2017 года ФИО2 освобождена из исправительной колонии по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по ст.158 ч.3 УК РФ как за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет, в данном случае до 28.07.2025 года.

Административный ответчик после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Так, 30.03.2020 года ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

15.01.2021 года ФИО2 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

На основании приведенных обстоятельств, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года со дня вступления решения суда в законную силу, установить в отношении нее следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия (л.д. 30,32).

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, изучив представленные материалы, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов следует, что вступившим в законную силу приговором Оренбургского районного суда Оренбургской области от 17.02.2016 года ФИО2 осуждена по ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, к шести месяцам лишения свободы с условно-испытательным сроком на 1 год.

Постановлением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 30.01.2017 года условное осуждение было отменено и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Установлено, согласно справки ФКУ ИК-2 г. Бузулука от 28.07.2017 года ФИО2 28.07.2017 года освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д. 18).

Срок погашения судимости по ст.158 ч.3 УК РФ как за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет, в данном случае до 28.07.2025 года.

Материалами дела установлено, что после отбытия наказания, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Постановлением заместителя начальника ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» по делу об административном правонарушении №605975/863 от 30.03.2020 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, ей назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей (л.д.19).

Кроме того, постановлением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 15.01.2021 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, ей назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д 20-22).

Согласно характеристики, составленной УУП ПП №7 ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Проживает совместно с отцом, не работает. За время проживания по месту жительства зарекомендовала себя посредственно. Привлекалась к административной ответственности по ст.20.21, 6.24 ч.1, 6.24 ч.2, 20.6.1 КоАП РФ, 7.5 ч.1 ЗОО. Ранее привлекалась к уголовной ответственности по ст.158 ч.3 УК РФ. В употреблении наркотических средств замечена не была. Жалоб от администрации на нее не поступали.

Факт регистрации ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес> подтверждается также справкой администрации МО Сергиевский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 19.02.2021 года № 52.

Анализируя приведенные по делу доказательства, фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением заявленных истцом административных ограничений.

При этом, суд учитывает, что устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции РФ, предусматривающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, административное исковое заявление МУ МВД РФ «Оренбургское» обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180-185, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Р.А.Солдаткова