Решение № 2-905/2021 2-906/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-905/2021

УИД 63RS0027-01-2020-004207-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Рыбалко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-906/2021 по исковому заявлению Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит:

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся:

1.1 в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно:

- филе грудки индейки охлажденное по цене 339 руб. за 1 кг, на сумму 369 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток;

- бедро индейки п/фабр охлажденный по цене 293 руб. на сумму 359 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток.

1.2 с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности у следующего реализуемого товара:

- плечевая часть индейки продукт охлажденный по цене 165 руб. на сумму 66 руб., на продукт предоставлен маркировочный ярлык как на замороженный продукт, дата выработки - 13.05.2020г.

- шашлык готовый свиной по цене 289 руб. за 1 кг. на сумму 28 руб. со слов продавца пищевую продукцию изготовили самостоятельно;

- колбаски гриль п/фабрикат охлажденный по цене 249 руб., на сумму 77 руб.;

- приправа для шашлыка весовая по цене 9 руб. за 10 гр. (со слов продавца) ценник на пищевую продукцию отсутствует.

1.3 в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара.

Обязать ИП ФИО2:

А) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов

- с истекшим сроком годности;

- с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности;

Б) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара

В) обеспечить наличие требуемых маркировок на реализуемую пищевую продукцию в соответствии с требованиями технических регламентов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в СМИ или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 ГПК РФ) право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей).

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 207 рублей 04 копейки.

На основании определения от 18.03.2021г. гражданское дело №2-906/2021 присоединено к гражданскому делу №2-905/2021.

В рамках гражданского дела №2-906/2021 истец просил суд:

Признать противоправными действия ИП ФИО2 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> отдел мясо-рыба, выразившиеся:

а) в реализации вышеуказанной торговой точкой пищевой продукции, а именно:

- полуфабрикат индейки субпродукт "Ноги индейки", по цене 59 руб. за 1 кг., вес 206гр., на сумму 12 руб. Изготовитель ПК Урал, Башкортостан. Дата выработки 22.10.2020г. Предоставлен маркировочный ярлык на замороженный полуфабрикат, реализован с холодильной витрины -4градусов по Цельсию. Условия хранения от изготовителя не выше -18 градусов по Цельсию. Реализован в охлажденном виде;

б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности у следующего реализуемого товара:

- полуфабрикат охлажденный, голень индейки, по цене за 1 кг. 149 руб., вес 364гр. на сумму 54 руб.,

- полуфабрикат охлажденный, шея индейки, по цене 147 руб., вес 780 гр., на сумму 115 руб.

- приправа для курицы весовая; наименование со слов продавца, на сумму 50 руб.;

- приправа для шашлыка весовая, наименование со слов продавца, на сумму 34 руб., предварительно расфасовано в пластиковую тару без наименования;

- лепешка (узбекская) по цене 40 руб. за единицу изделия.

в) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. На ряде товаров ценники отсутствуют.

Обязать ИП ФИО2:

А) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов

- с истекшим сроком годности;

- с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности;

Б) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

В) обеспечить наличие требуемых маркировок на реализуемую пищевую продукцию в соответствии с требованиями технических регламентов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в СМИ или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru.

Предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 ГПК РФ) право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей).

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 60 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2 по месту фактической деятельности на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО3 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина,

А) с истекшим сроком годности, а именно:

- филе грудки индейки охлажденное по цене 339 руб. за 1 кг. на сумму 369 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток;

- бедро индейки п/фабр охлажденный по цене 293 руб. на сумму 359 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток.

Б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности у следующего реализуемого товара:

- плечевая часть индейки продукт охлажденный по цене 165 руб. на сумму 66 руб., на продукт предоставлен маркировочный ярлык как на замороженный продукт, дата выработки - 13.05.2020г.

- шашлык готовый свиной по цене 289 руб. за 1 кг. на сумму 28 руб. со слов продавца пищевую продукцию изготовили самостоятельно;

- колбаски гриль п/фабрикат охлажденный по цене 249 руб., на сумму 77 руб.;

- приправа для шашлыка весовая по цене 9 руб. за 10 гр. (со слов продавца) ценник на пищевую продукцию отсутствует.

2. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара. На ряде товаров ценники отсутствуют.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовыми чеками, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО8, которая от подписи отказалась.

Далее, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль ИП ФИО2 по месту фактической деятельности на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.

Потребителем ФИО3 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, а именно:

- полуфабрикат индейки субпродукт "Ноги индейки", по цене 59 руб. за 1 кг., вес 206гр., на сумму 12 руб. Изготовитель ПК Урал, Башкортостан. Дата выработки 22.10.2020. Предоставлен маркировочный ярлык на замороженный полуфабрикат, реализован с холодильной витрины -4градусов по Цельсию. Условия хранения от изготовителя не выше -18 градусов по Цельсию. Реализован в охлажденном виде;

На следующую продукцию не была предоставлена полная и достоверная информация о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности

- полуфабрикат охлажденный, голень индейки, по цене за 1 кг. 149 руб., вес 364гр. на сумму 54 руб.,

- полуфабрикат охлажденный, шея индейки, по цене 147 руб., вес 780 гр., на сумму 115 руб.

- приправа для курицы весовая; наименование со слов продавца, на сумму 50 руб.;

- приправа для шашлыка весовая, наименование со слов продавца, на сумму 34 руб., предварительно расфасовано в пластиковую тару без наименования;

- лепешка (узбекская) по цене 40 руб. за единицу изделия.

На ряде товаров ценники отсутствовали.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовыми чеками, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО4, которая от подписи и объяснений отказалась.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 18.03.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Роспотребнадзора по Самарской области.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 31.08.2020г. б/н, в судебном заседании исковые заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила суду следующее. Полагает, что истцом предоставлена необходимая совокупность доказательств в подтверждение противоправных действий истца по реализации некачественной продукции, в частности видеозапись, товарные чеки, выписанные продавцом. У общественной организации нет права забирать некачественную продукцию, в связи с чем продукция была возвращена продавцу, покупателю были возвращены денежные средства. Роспотребнадзор принимает продукцию только с решением суда.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, дополнительно пояснил суду следующее. На торговой точке производится реализация продукции с нормальным сроком годности. Продукция реализуется в течение дня, в связи с чем товар в течение рабочего дня хранится в холодильной камере. Продукция, расположенная на витрине при -4 C не является охлажденной, а является оттаявшей продукцией. На торговой точке по адресу: <адрес>, продавец ФИО8 перепутала и предоставила неверные коробки от продукции, однако товар был получен накануне. Товар был возвращен продавцу, продавец вернула денежные средства.

Согласно представленного отзыва на исковое заявление, полагает, что документы, полученные общественной организацией не могут быть обязательными для суда, не являются абсолютными доказательствами. Полагает, что общественная организация может проводить проверки и участвовать в проведении экспертиз только по фактам нарушения прав потребителей в связи с обращениями граждан. Информационный лист, представленный представителем истца от 06.11.2020г. не содержит сведения о порядке организации и проведения общественной проверки, об основаниях ее проведения, предложения и рекомендации по устранению выявленных нарушений. Ответчиком в своих возражениях указано также на то, что истцом не представлено достоверных доказательств подтверждающих надлежащее оформление полномочий лица, проводившего мероприятие по общественному контролю, в качестве члена общественного объединения, обратившегося в суд с настоящим иском. Направление для проведения проверки не наделяет полномочиями для проведения проверки. Бесспорных доказательств реализации товара с неустановленным сроком годности, отсутствии у ответчика при проверке ветеринарной справки, сертификата соответствия, а также доказательств нарушения прав неопределенного круга лиц действиями ответчика, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено. Полагает, что истцом не был соблюден порядок при проведении проверки, а именно: ИП ФИО2 не был уведомлен о проведении на торговой точке мероприятия общественного контроля, в момент проведения не присутствовал. В связи с чем, был лишен возможности дать свои объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, давать замечания к листу проверки.

Кроме того, предоставил письменный отзыв на исковое заявление о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12. показала суду, что действительно она проводила общественный контроль по проверке качества товара. ФИО6 действовала на основании поручения руководителя общественной организации – председателя правления ФИО7 27.05.2020г. было выдано поручение об осуществлении общественного контроля ИП ФИО2 в ТД «Легенда» (<адрес>), где были приобретены грудки индейки охлажденные, бедро индейки охлажденное, товар был просрочен на 4 суток, не предоставлена информация на шашлык свиной, на приправу для шашлыка весовую. Ценники на продукцию не оформлены, на некоторые продукты были наклеены стикеры. Аналогичная ситуация была на торговой точке ИП ФИО2 по адресу: <адрес> При этом, приправа для курицы и шашлыка была упакована в пластиковый контейнер, на котором отсутствовали сведения о производителе, дате выработке и сроке годности. После возвращения товара продавцу, денежные средства были возвращены. Информационный лист был составлен, но продавцы от подписи отказались, сообщив об этом руководителю по телефону. Продавец уходила на склад в поисках коробок, но других коробок не было предоставлено.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показала суду, что является продавцом у ИП ФИО2 на торговой точки по адресу: <адрес>. В конце мая 2020 года на торговой точке производилась контрольная закупка. При проведении проверки проверяющим ей было предоставлено удостоверение. После чего попросили представить документы на товар. Она пыталась дозвониться директору ФИО2, но не смогла. После приобретения товара, он был возвращен обратно, денежные средства возвращены покупателю. Она предоставила коробки на товар. После проведения проверки обнаружила на складе правильные коробки. Она перепутала коробки, так как волновалась. Продукция, расположенная на витрине хранится при температуре -4 C, так как замороженную продукцию тяжело реализовывать не коробками.

В судебном заседании в присутствии сторон также обозревалась видеозапись приобретения товаров с истекшим сроком годности.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно Уставу Межрегиональной общественной организации ЗПП «Русконтроль», организация «Русконтроль» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Общественная организация «Русконтроль» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», иными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, и руководствуется в своей деятельности общепризнанными международными принципами, нормами и стандартами. Общественная организация «Русконтроль» имеет своей целью защиту прав потребителей. Видами деятельности общественной организации «Русконтроль» является в том числе: организация проведения независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленных продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах – нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (п.2.2 Устава).

Таким образом, суд считает, что истец вправе составлять акты и организовать проведение независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями – объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Согласно поручению председателем правления МОО "Русконтроль" ФИО10 06.11.2020г. общественным инспекторам ФИО3 и ФИО11 поручено осуществить мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.39). Аналогичное поручение выдавалось председателем правления МОО "Русконтроль" ФИО7 27.05.2020г. общественным инспекторам ФИО6 и ФИО9 на осуществление мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине ИП ФИО2 по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактической деятельности на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения:

Потребителем ФИО6 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина,

А) с истекшим сроком годности, а именно:

- филе грудки индейки охлажденное по цене 339 руб. за 1 кг, на сумму 369 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток;

- бедро индейки п/фабр охлажденный по цене 293 руб. на сумму 359 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток.

Б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности у следующего реализуемого товара:

- плечевая часть индейки продукт охлажденный по цене 165 руб. на сумму 66 руб., на продукт предоставлен маркировочный ярлык как на замороженный продукт, дата выработки - 13.05.2020г.

- шашлык готовый свиной по цене 289 руб. за 1 кг. на сумму 28 руб. со слов продавца пищевую продукцию изготовили самостоятельно;

- колбаски гриль п/фабрикат охлажденный по цене 249 руб., на сумму 77 руб.;

- приправа для шашлыка весовая по цене 9 руб. за 10 гр. (со слов продавца) ценник на пищевую продукцию отсутствует.

2. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара. На ряде товаров ценники отсутствуют.

Факт выявленных нарушений оформлен информационном листом от 27.05.2020г. о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, составленным в день проверки, в котором также указано о проведении видеозаписи. Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО8, которая от подписи отказалась.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, членами Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» был осуществлен общественный контроль индивидуального предпринимателя ФИО2 по месту фактической деятельности на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения:

Потребителем ФИО6 (член Организации) приобретены товары, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина, а именно:

- полуфабрикат индейки субпродукт "Ноги индейки", по цене 59 руб. за 1 кг., вес 206гр., на сумму 12 руб. Изготовитель ПК Урал, Башкортостан. Дата выработки 22.10.2020. Предоставлен маркировочный ярлык на замороженный полуфабрикат, реализован с холодильной витрины -4градусов по Цельсию. Условия хранения от изготовителя не выше -18 градусов по Цельсию. Реализован в охлажденном виде;

На следующую продукцию не была предоставлена полная и достоверная информация о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности

- полуфабрикат охлажденный, голень индейки, по цене за 1 кг. 149 руб., вес 364гр. на сумму 54 руб.,

- полуфабрикат охлажденный, шея индейки, по цене 147 руб., вес 780 гр., на сумму 115 руб.

- приправа для курицы весовая; наименование со слов продавца, на сумму 50 руб.;

- приправа для шашлыка весовая, наименование со слов продавца, на сумму 34 руб., предварительно расфасовано в пластиковую тару без наименования;

- лепешка (узбекская) по цене 40 руб. за единицу изделия.

На ряде товаров ценники отсутствовали.

Факт выявленных нарушений оформлен информационном листом от 06.11.2020г. о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением закона о защите прав потребителей, составленным в день проверки, в котором также указано о проведении видеозаписи. Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО4, которая от подписи отказалась (л.д.27-28).

Федеральным законом Российской Федерации № 162-ФЗ от 7 июля 2009г. были внесены изменения в закон №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" о том, что "Организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.. . могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающей о прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу). Указанный документ выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:

наименование документа:

порядковый номер документа, дату его выдачи:

наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя);

идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ;

наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);

сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях:

должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Согласно п.20 Правил, договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

Судом в ходе судебного разбирательства по настоящему делу было установлено, что между ИП ФИО2 и ФИО3 был заключен договор розничной купли-продажи, что подтверждается товарным чеком от 06.11.2020г. (л.д.29) и кассовым чеком (л.д.27, 27а).

Согласно п.2 «Правил продаж отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 (далее - Правила), продавцом является организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи. Покупатель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу положений ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 7 указанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

В ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в том числе указано, что фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия - пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.

В соответствии со ст. 3 названного Закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. к отношениям сторон предварительного договора, по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование - товара; фирменное название (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; место нахождения организаций, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии: копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат: товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром, должен соответствовать требованиям федеральных законом, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

Согласно п.32 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11,12,13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условия хранения, дату изготовления и дату упаковки, противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний.

Согласно п.35 Правил продажи отдельных видов товаров развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.

П.1 ст. 10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.» В п.2 ст. 10 ФЗ, в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены: наименование пищевой продукции;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;

наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;

сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;

вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;

цена в рублях и условия приобретения товара;

срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);

информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;; информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

П. 32 Правил продажи отдельных видов товаров дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:

наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;

сведениях о пищевой ценности, весе, объеме или условиях хранения;

дате изготовления и дате упаковки товара.

Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п.3 ст. 10 ФЗ).

В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения». В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.

В соответствии с п.6 Правил продажи отдельных видов товаров «продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем обеспечивающими сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров».

Согласно п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции».

Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента ТР ТС 021/2011» О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.

В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, в случае предпродажного фасования и упаковки товаров, производимых продавцом, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.

В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.

Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п.6 ст. 7 ТР ТС 021/2011).

Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.

В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)».

В статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.

Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997г. № 720 также установлен перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.

В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п.8.24 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6-1066-01, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001г. №23 «О введении в действие санитарных правил», в организации торговли запрещается реализация продукции:

- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;

- с истекшими сроками годности.

В соответствии с п.8.25 указанных правил, такие пищевые продукты снимаются с реализации.

П.9.12 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что продавец (владелец) обеспечивает:

а) содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте;

б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;

в) контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.).

Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- не соответствуют представленной информации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Согласно п. 3.7.1 «Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.3.5.021 -94 от 30.12.1994г.», утв. Постановлением ФИО13, пищевые продукты, пищевое сырье, реализуемое в торговле, должны сопровождаться документом предприятия - изготовителя, подтверждающим качество и безопасность продукции для здоровья человека, со ссылкой на дату и номер гигиенического сертификата (разрешения) выданного учреждениями госсанэпидслужбы.

Реализация продуктов питания без наличия указанных документов, подтверждающих их качество и безопасность, запрещается.

В сопроводительных документах на особо скоропортящиеся пищевые продукты должны быть указаны дата и час выработки продукции, температура хранения, конечный срок реализации.

Согласно п. 3.7.6. этого документа, хранение в условиях охлаждения должно обеспечиваться не только в складских помещениях, но и в местах непосредственной их продажи.

В соответствии с п. 3.7.7 вышеназванного СанПиН, каждая единица упаковки пищевых продуктов должна сопровождаться сертификатом на данный вид продукции с обязательным указанием температуры хранения и конечного срока реализации. Сертификаты (этикетки, ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков реализации пищевых продуктов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003г. №98 утв. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 « Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В п. 3.1.7 этого СанПиН установлено, что размораживание (дефростация) замороженных пищевых продуктов организациями, реализующими пищевые продукты, не допускается.. В п.3.3.2 предусмотрено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. П. 3.4.6 закрепляет, что пищевые продукты, поступающие на предприятия торговли и общественного питания, должны сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность (удостоверение о качестве, санитарно - эпидемиологическое заключение, при необходимости ветеринарное свидетельство).

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001г. №23 «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

П.п.8, 19 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают определенные требования к ценникам, которые должны быть единообразными и четко оформленными на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, а также обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Отсутствие полной и достоверной информации о товаре и единообразных ценников является нарушением прав потребителей.

Из предоставленных истцом доказательств усматривается, что указанные нарушения имеют место быть, при этом стороной ответчика не предоставлено доказательств обратного.

Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.

Ссылка на положения Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является ошибочной, поскольку МОО "Русконтроль" действовало в рамках общественного, но не государственного или муниципального контроля. Тогда как проведение мероприятий общественного контроля регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от, соответственно, государственного или муниципального контроля.

Вместе с тем, только Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" содержит понятие общественного контроля, требования к порядку организации и проведения общественной проверки, подведения ее результатов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 212-ФЗ общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами.

Одной из форм общественного контроля является общественная проверка, под которой в соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.07.2014 N 212-ФЗ понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные проверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.

Инициаторами общественной проверки могут быть Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований и иные субъекты общественного контроля.

Спорная проверка осуществлялась МОО "Русконтроль" на основании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в рамках уставной деятельности по поручению ее руководителя с составлением информационного листа, видеофиксацией действий сотрудников МОО «Русконтроль».

Требования истца в рамках его уставной деятельности заявлены в интересах неопределенного круга потребителей, а потому персонифицированное обращение конкретного потребителя в МОО "Русконтроль" по данному поводу не является условием для проведения общественной проверки и обращения с иском в суд.

Право на предъявление МОО "Русконтроль" таких требований прямо предусмотрено законодательством о защите прав потребителя и уставом истца.

Целью данной общественной организации является реализация и защита общих интересов, гражданских прав и свобод, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В материалы дела представлены документы, подтверждающие полномочия ФИО3 (протокол общего собрания членов СРО по ЗПП «Русконтроль» от 15.06.2012г.), ФИО11 (протокол общего собрания членов СРО по ЗПП «Русконтроль» от 12.06.2012г.), ФИО14 (протокол общего собрания членов СРО по ЗПП «Русконтроль» от 25.06.2012г.), проводивших общественную проверку от имени организации и составивших акты по результатам проведенной проверки, в том числе поручение председателя правления МОО «Русконтроль».

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 20 ФЗ РФ №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ» информация об общественной проверке, о сроках и порядке ее проведения доведена организатором общественной проверки через уполномоченных лиц до сведения руководителя проверяемой организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения имел место, требования истца о признании действий ответчика по факту реализации продукции с истекшим сроком годности, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что все необходимые декларации и сертификаты были представлены суду, и не были представлены во время проверки, поскольку продавец не смогла найти необходимые коробки, не могут быть приняты во внимание, т.к. факт отсутствия указанных документов на торговой точке не оспаривался продавцом ответчика в момент проведения проверки, что подтверждается представленной в материалы дела видеосъемкой и согласуется с показаниями свидетеля ФИО3

Таким образом, само по себе наличие необходимой документации не может считаться исполнением обязанности по надлежащему информированию потребителей о товаре, так как в этом случае покупатели лишены возможности ознакомиться с данной информацией.

Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.

В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного не представлено.

Требования истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем опубликования его полного текста на сайте www.ruscontrol 163.ru, подлежат удовлетворению лишь в части. К этому убеждению суд пришел исходя из следующих обстоятельств.

Ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» обязывает правонарушителя довести решение суда до сведений потребителя через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не устанавливает обязанность правонарушителя размещать решение суда в нескольких СМИ и не предоставляет право суду их конкретизировать.

Применение ч. 1 ст. 206 ГПК РФ является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.

При этом, предоставление МОО ЗПП «Русконтроль» права довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей), а в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, поскольку такое требование противоречит положениям Федерального закона №135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», так как публикация судебного решения в конкретном средстве массовой информации и за конкретную цену нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг.

Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе через средства массовой информации Самарской области, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: <адрес> или по адресу: <адрес> или иным способом на усмотрение ответчика.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из руководящих разъяснений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 267 рублей 04 копейки.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 10, 45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.ст.98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей – удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся:

1.1 в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно:

- филе грудки индейки охлажденное по цене 339 руб. за 1 кг. на сумму 369 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток;

- бедро индейки п/фабр охлажденный по цене 293 руб. на сумму 359 руб. Изготовитель Башкортостан. Дата изготовления 16.05.2020г. Срок годности 7 суток. Годен до 23.05.2020г. У приобретенного товара истек установленный срок годности на 4 суток.

1.2 с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности у следующего реализуемого товара:

- плечевая часть индейки продукт охлажденный по цене 165 руб. на сумму 66 руб., на продукт предоставлен маркировочный ярлык как на замороженный продукт, дата выработки - 13.05.2020г.

- шашлык готовый свиной по цене 289 руб. за 1 кг. на сумму 28 руб. со слов продавца пищевую продукцию изготовили самостоятельно;

- колбаски гриль п/фабрикат охлажденный по цене 249 руб., на сумму 77 руб.;

- приправа для шашлыка весовая по цене 9 руб. за 10 гр. (со слов продавца) ценник на пищевую продукцию отсутствует.

1.3 в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за единицу товара.

Обязать ИП ФИО2:

А) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов

- с истекшим сроком годности;

- с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности;

Б) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара

В) обеспечить наличие требуемых маркировок на реализуемую пищевую продукцию в соответствии с требованиями технических регламентов.

Признать противоправными действия ИП ФИО2 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> отдел мясо-рыба, выразившиеся:

а) в реализации вышеуказанной торговой точкой пищевой продукции, а именно:

- полуфабрикат индейки субпродукт "Ноги индейки", по цене 59 руб. за 1 кг., вес 206гр., на сумму 12 руб. Изготовитель ПК Урал, Башкортостан. Дата выработки 22.10.2020. Предоставлен маркировочный ярлык на замороженный полуфабрикат, реализован с холодильной витрины -4градусов по Цельсию. Условия хранения от изготовителя не выше -18 градусов по Цельсию. Реализован в охлажденном виде;

б) с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности у следующего реализуемого товара:

- полуфабрикат охлажденный, голень индейки, по цене за 1 кг. 149 руб., вес 364гр. на сумму 54 руб.,

- полуфабрикат охлажденный, шея индейки, по цене 147 руб., вес 780 гр., на сумму 115 руб.

- приправа для курицы весовая; наименование со слов продавца, на сумму 50 руб.;

- приправа для шашлыка весовая, наименование со слов продавца, на сумму 34 руб., предварительно расфасовано в пластиковую тару без наименования;

- лепешка (узбекская) по цене 40 руб. за единицу изделия.

в) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. На ряде товаров ценники отсутствуют.

Обязать ИП ФИО2:

А) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов

- с истекшим сроком годности;

- с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности;

Б) обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на все реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара;

В) обеспечить наличие требуемых маркировок на реализуемую пищевую продукцию в соответствии с требованиями технических регламентов.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые СМИ или иным способом на усмотрение ответчика, в том числе путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу<адрес>, <адрес>

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» почтовые расходы в размере 267 рублей 04 копейки.

Взыскать с ИП ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Магда

Мотивированного решение составлено – 06.04.2021г.