Решение № 2А-2616/2025 2А-2616/2025~М-1523/2025 А-2616/2025 М-1523/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2А-2616/2025

Дело №а-2616/2025


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

11 августа 2025 года <адрес>

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ (за июль ДД.ММ.ГГГГ года) в размере № руб. В обоснование заявленных требований указало, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ он обязан был предоставлять органам СФР сведения о застрахованных лицах ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. За непредставление сведений в установленный срок предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере № руб. за каждое застрахованное лицо. Так, ФИО2 был обязан предоставить форму СЗВ-М за июль ДД.ММ.ГГГГ г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако отчетность по указанной форме представил ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока. ДД.ММ.ГГГГ органом СФР составлен акт о выявленном правонарушении с указанием даты, времени и места рассмотрения материалов проверки. По результатам рассмотрения вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования к штрафу в размере № руб. ДД.ММ.ГГГГ ему выставлено требование об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ штрафа в указанном размере. В связи с неуплатой штрафа административный истец обращался к мировому судье судебного участка N № Чеховского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано.

Представитель административного истца ОСФР по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, пояснил, что добровольно оплатил взыскиваемую задолженность по указанным в административном иске реквизитам, о чем имеется платежный документ.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", в редакции, действующей на день совершения правонарушения, предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам фонда сведения о застрахованных лицах.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" предусмотрено, что непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ дата N 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда РФ узнал или должен был узнать о правонарушении, и до вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда.

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Как следует из административного искового заявления и представленных документов, ФИО2 был обязан предоставить форму СЗВ-М за июль ДД.ММ.ГГГГ г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако отчетность по указанной форме представил ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока. Согласно отчетности количество застрахованных лиц составляет 3 человека.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Главным управлением ПФР N 4 по <адрес> и <адрес> составлен акт о выявлении нарушения требований п. 2.2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о привлечении страхователя ФИО2к ответственности к штрафу в размере № руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № об уплате штрафа в размере № рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ Требование своевременно исполнено не было, что не оспаривалось административным ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ. то есть в установленный законом срок ОСФР по <адрес> и <адрес> обратилось к мировому судье судебного участка N 316 Чеховского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2, однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

С настоящим административным исковым заявлением ОСФР по <адрес> и <адрес> обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В данном случае ФИО2 произвел оплату взыскиваемой суммы ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела в суде, что подтверждается представленным чеком по операции, удовлетворив таким образом требования административного истца в добровольном порядке.

Суд отмечает, что административный ответчик имеет право в ходе рассмотрения дела осуществить погашение задолженности, в результате указанного гашения денежные средства поступили в бюджет, что и выступало целью инициирования ОСФР данного иска, следовательно, оснований для взыскания денежных средств в судебном порядке не имеется и в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 177, 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в срок или предоставление неполных (недостоверных) сведений отчетности о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за СЗВ-М № в размере № рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.