Решение № 2А-3248/2019 2А-3248/2019~М-2464/2019 М-2464/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-3248/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» июля 2019 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Завьяловой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3248/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО2, в обоснование указав, что в производстве ОСП Кировского района г.Самара находится исполнительное производство № от 11.04.2014г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере 400 000 руб., возбужденного на основании исполнительного листа №006209675 от 21.03.2014, выданного Советским районным судом г.Самары по уголовному делу №1-650/13. 27.03.2019г. административным истцом судебному приставу-исполнителю подано заявление об окончании исполнительного производства в связи тем, что с момента возбуждения исполнительного производства принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, у должника имущество, какие-либо денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, отсутствуют, официальный источник дохода отсутствует. 13.06.2019г судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, являются необоснованными. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство 22721/14/37/63 от 11.04.2014г.в связи фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, возвратить исполнительный документ- исполнительный лист взыскателю ФИО3 в связи с невозможностью его исполнения.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик- судебный пристав- исполнитель ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв по делу, согласно которому просила отказать административному истцу ФИО1 в удовлетворении требований в полном объеме.

Представители административных ответчиков- ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Заинтересованное лицо- ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного истца, указав, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства присужденные ей судом не выплачены.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав административного истца, заинтересованное лицо- ФИО3, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.441 ГПК РФ, а также ч.1 ст.121 от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что 11.04.2014г. в ОСП Кировского района на исполнение поступил исполнительный лист по делу № 006209675 от 21.03.2014г., выданный Советским районным судом г.Самары о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 в счёт компенсации морального вреда 400000руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП по Самарской области от 11.04.2014г. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Советским районным судом г.Самары от 21.03.2014г. по уголовному делу №.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02октября 2007г. № 229 «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства, направлено сторонам исполнительного производства.

С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в органы государственной регистрации и в кредитные организации.

Согласно ответам, полученным из «Тинькофф Кредитные системы» Банк (ЗАО), ВТБ 24 (ЗАО), ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ЗАО «Национальный банк сбережений», КБ «ЮНИАСТРУМ Банк», КБ «Локо-Банк» ЗАО, ОАО «Банк Москвы»,ОАО «Россельхозбанк», ОАО «СКБ Банк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк»,ОАО «АК Барс» Банк, ОАО «Альфа-Банк»,ОАО «МДМ Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «АКБ «Росбанк», ОАО КБ «Солидарность», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «СМП Банк», Банк Уралсиб, ЗАО АКБ «Экспресс-ВАолга» расчетные счета и денежные средства не зарегистрированы.

Из информации, поступившей из МРЭО г.о. Самары автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу из ПФР должник официально трудоустроен в ООО «Фили Бейкер».

21.10.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО «Фили Бейкер», для исполнения.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе: <адрес>, в результате которого застать дома должника не удалось, оставлена повестка на прием к СПИ на имя ФИО4

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района повторно направлены запросы в ЗАГС, Росреестр, Гимс.

30.10.2014, 26.11.2014г. на депозитный счет ОСП Кировского района г.Самара поступили и перечислены взыскателю денежные средства в размере 110руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района направлен запрос в ООО «Фили Бейкер» с целью получения информации удерживаются ли и в каком размере денежные средства с заработной платы должника в счет погашения долга ФИО3.

21.04.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района повторно направлен запрос в ООО «Фили Бейкер» с целью получения информации удерживаются ли и в каком размере денежные средства с заработной платы должника в счет погашения долга ФИО3.

21.04.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ.

02.05.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района вынесено постановление о принудительном приводе должника на 05.05.2017г.

02.05.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района осуществлен звонок на номер телефона организации ООО «Фили Бейкер» в результате которого установлено, что ФИО4 уволена по собственному желанию.

21.01.2015г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района направлен запрос в организацию с целью предоставления копии приказа об увольнении должника.

Согласно рапорту судебных приставов по ОУПДС от 03.05.2017г., на неоднократные звонки дверь в <адрес> никто не открыл, соседей этажом ниже и этажом выше, застать не удалось.

16.06.2017г., 11.09.2017г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе, в результате которых застать кого-либо в квартире не удалось, оставлена повестка на прием к СПИ.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района повторно направлены запросы в ЗАГС, Росреестр, Гимс, ПФР, Адресный стол.

Согласно полученного ответа из Гостехнадзора на имя ФИО4 самоходная техника не зарегистрирована.

Согласно ответу полученного из Росреестра недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа полученного из Адресно-справочной службы, ФИО4 сменила фамилию на ФИО5.

Согласно ответа полученного из Адресно-справочной службы, ФИО4 сменила фамилию на ФИО5.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района направлены повторно запросы в органы государственной регистрации и в кредитные организации на имя ФИО1

Согласно ответу полученного из ПФР должник официально трудоустроен в ООО НТЦ «АНАЛИТИКА».

31.05.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно ответам, полученным из «Тинькофф Кредитные системы» Банк (ЗАО), ВТБ 24 (ЗАО),ЗАО «Райффайзенбанк», ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», ЗАО «Национальный банк сбережений», КБ «ЮНИАСТРУМ Банк», КБ «Локо-Банк» ЗАО, ОАО «Банк Москвы»,ОАО «Россельхозбанк», ОАО «СКБ Банк», ОАО «АИКБ «Татфондбанк»,ОАО «АК Барс» Банк, ОАО «Альфа-Банк»,ОАО «МДМ Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «АКБ «Росбанк», ОАО КБ «Солидарность», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ОАО «СМП Банк», Банк Уралсиб, ЗАО АКБ «Экспресс-ВАолга» расчетные счета и денежные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу полученного из МРЭО ГИБДД на имя должника автотранспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответу полученного из Росреестра на имя должника недвижимое имущество не зарегистрировано.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района повторно направлены запросы в ЗАГС, Гимс, Гостехнадзор.

06.07.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района осуществлен звонок на номер телефона директора организации ООО НТЦ «АНАЛИТИКА» в ходе опроса установлено, что ФИО1 в настоящее время работает в данной организации, он лично принимает почту, постановление об обращении взыскания на заработную плату в отношении ФИО1 не получал.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района направлена копия постановления на электронную почту организации и направлено повторно почтой в ООО НТЦ «АНАЛИТИКА» по адресу: <адрес>.

08.08.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района направлено постановление о даче поручения в ОСП Ленинского района г.Самара с целью проверки бухгалтерии ООО НТЦ «АНАЛИТИКА».

Согласно полученного ответа из ОСП Ленинского района г.Самары, в результате выхода установлено, что ООО НТЦ «АНАЛИТИКА» по данному адресу располагается, данное помещение арендуют с 2010 г. Осуществить проверку бухгалтерии не представилось возможным, т.к. работники отсутствовали на рабочем месте.

08.08.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

20.09.2018г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района повторно вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в ООО НТЦ «АНАЛИТИКА».

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в органы государственной регистрации и в кредитные организации.

Согласно полученных ответов имущественное положение не изменилось.

Согласно ответу полученного из ЗАГСа отсутствуют записи актов гражданского состояния на имя ФИО1

28.06.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.

Как следует из материалов дела, 27.03.2019 г. административным истцом ФИО1 судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района г.Самара ФИО2 подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения.

13.06.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самара ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что обстоятельства на которые ссылается заявитель необоснованны.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Между тем, фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предполагает, что они должны быть исполнены в полном объеме и в том виде, как указано в судебном решении. Только при наличии доказательств, подтверждающих исполнение должником решения суда, у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для вынесения соответствующего постановления.

Довод административного истца о том, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника ФИО6, которые оказались безрезультатными, имущество на которое может быть обращено взыскание у заявителя отсутствует, суд считает несостоятельным, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время должник умышленно уклоняется от погашения задолженности, судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, как следует из материалов дела, требования о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя в связи с несвоевременным рассмотрением постановления в просительной части административного иска не заявлены. Нарушением срока рассмотрения заявления об окончании исполнительного производства мотивированы требования административного истца о незаконности постановления об отказе в удовлетворении заявления в целом и о недействительности самого постановления.

Рассматривая заявленные требования, с учетом положений Федерального закона "Об исполнительном производстве", и с учетом представленных документов, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области от 13.06.2019 года об отказе в удовлетворении заявления соответствует требованиям закона и не нарушает права административного истца, незаконные действия в оспариваемой форме со стороны административного ответчика отсутствует, поскольку материалы дела свидетельствуют о рассмотрении заявленного ФИО1 ходатайства уполномоченным судебным приставом-исполнителем, несвоевременное рассмотрение данного ходатайства и направление принятого по нему постановления не влечет нарушение прав ФИО1, и не свидетельствует о наличии о незаконности действий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1, поскольку каких-либо нарушений прав и законных интересов административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Кировского района г.Самары УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области о признании постановления судебного пристава- исполнителя незаконным- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2019г.

Председательствующий Меркулова Т.С.