Решение № 2А-135/2019 2А-135/2019(2А-763/2018;)~М-665/2018 2А-763/2018 М-665/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-135/2019

Дело № 2а-135/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года город Катав-Ивановск

Катав-Ивановский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Н.А.,

при секретаре Фатхинуровой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы по № 18 по Челябинской области (далее - МИФНС России № 18 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени по транспортному за период с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1535 руб. 89 коп.

В обоснование административных исковых требований указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль Тойота Ленд Круз 150, дата регистрация права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ

В адрес налогоплательщика налоговым органом направлено уведомление об исчисленных суммах. Обязанность налогоплательщика не исполнена, в связи с чем, административному ответчику направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для взыскания недоимки налоговый орган обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.

В связи с изменениям в закон, задолженность по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № списана. Требования, составленные до ДД.ММ.ГГГГ не подлежат исполнению.

Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный срок исковой давности, ссылаясь на то, что 28 декабря 2017г. принят закон о внесении изменений в налоговый кодекс и отдельные законодательные акты, согласно которым налоговый орган принимает решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанным в частях 1,2 ст.12, без участия налогоплательщика, для чего требовалось значительное время. Для списания недоимки налоговому органу установлен новый программный комплекс, при работе с которым выявлены ошибки и недоработки, которые не позволяли осуществить работу с данной программой до их устранения, что потребовало временных затрат. Кроме того 01 января 2017г. инспекции переданы полномочия пол администрированию страховых взносов от Пенсионного фонда, что значительно увеличило количество налогоплательщиков, которые имеют задолженность.

Представитель административного истца при надлежащем извещении в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении, в суд не явилась. От представителя административного ответчика поступило заявление, в котором он просит дело рассмотреть без его участия, с административными исковыми требованиями не согласен.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании пп. 1.2 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в установленный законодательством о налогах и сборах срок исполнять обязанность по уплате налога. Не исполнение или ненадлежащее исполнении обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено п.2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание в порядке, предусмотренном налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения об уплате налога, пени, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 2 п.3 ст.48 НК РФ так же предусмотрено, что требование о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлен налоговым органом в порядке искового производства не позже шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечение срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, а так же невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительным причинам ) срока обращении в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ от 11 июня 1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истеки ли установленные п. 3 ст.48 или п.1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, что в собственности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился автомобиль Тойота Ленд Круз 150, следовательно, ФИО1 являлась налогоплательщиком и обязана была в указанный период уплачивать транспортный налог размере и в сроки, указанные в законе.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 727 руб. 33 коп. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует, из искового заявления и требования от ДД.ММ.ГГГГг., расчета пени, в связи с неисполнение требования от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 начислена пеня на недоимку в размере 33 727 руб. 33 коп., направлено требование за № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 1535 руб. 89 коп., которое не исполнено.

Налоговый орган в порядке ст.48 НК РФ обратился к мировому судьей судебного участка № 2 г.Катав-Ивановского района Челябинской области о взыскании недоимки, пени в порядке приказного производства.

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам, пени и расходы по оплате государственной пошлины, который отменен ДД.ММ.ГГГГ, в связи поступлением возражений от должника относительно его исполнения.

Срок обращения в суд, предусмотренный абз. 2 п.3 ст.48 НК РФ налоговым органом соблюден. Вместе с тем, требования административного истца удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что недоимка по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, на которую начислена пеня, списана налоговым органом. При указанных обстоятельствах ( отсутствие задолженности), оснований для начисления и взыскания пени на списанную задолженность (недоимку) нет.

Основания для восстановления срока отсутствуют.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, осуществляющим контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть из известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Изменения в законодательство, на которые ссылается административный истец, отсутствие программного комплекса по списанию недоимки, увеличение объема работы, в рассматриваемом случае не являются уважительными причинами пропуска срока.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований МИФНС России № 18 по Челябинской области к ФИО3 о взыскании пени нет, в связи с чем, в административных исковых требованиях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1535 рублей 89 копеек отказать.

На решение может быть подана жалоба в административную коллегию Челябинского областного суда через Катав-Ивановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий