Решение № 2-88/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-88/2025

<данные изъяты>

Дело № 2-88/2025

52RS0058-01-2024-001338-84

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года город Шахунья

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Анищенко А.П.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шахунского городского прокурора Нижегородской области в защиту законных интересов муниципального образования городской округ город Шахунья к отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО1 о признании сделки недействительной в части,

УСТАНОВИЛ:

Шахунский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в защиту законных интересов муниципального образования с иском к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО1 о признании сделки недействительной в части, указав в обоснование заявленных требований следующее.

Шахунской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного законодательства в администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области, в ходе которой установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 1744+/-38 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 2.1. договора срока аренды земельного участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.4. договора арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Договором, в том числе: задолженности по арендной плате за 2 месяца и более; нарушения земельного законодательства; существенное нарушение условий Договора; использования земельного участка не по целевому назначению

Ссылаясь на положения ч. 2 ст. 168, 180, п.п. 1, 4 ст. 421, 450, 451, 607, 615619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ, п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», прокурор просил суд признать недействительным п. 6.4. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 52:03:0110007:227, площадью 1744+/-38 кв. м., заключенного между администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области и ФИО1

В ходе рассмотрения дела по ходатайству прокурора определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области на надлежащего - отдел муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области.

После неоднократного уточнения предмета исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ прокурор просит суд признать недействительным п. 6.4. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером 52:03:0110007:227, площадью 1744+/-38 кв. м., заключенного между Отделом муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области и ФИО1

В судебном заседании помощник Шахунского городского прокурора ФИО5 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики отдел муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО1 извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. Возражений относительно предъявленных исковых требований в суд ответчики не представили, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Третье лицо администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, мнения прокурора, суд в соответствии с частью 1 статьи 233 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между отделом муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого на основании статей 39.6, 39.8 Земельного кодекса РФ арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1744+/-38 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2.1. договора срок окончания аренды ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6.2 договора аренды договор может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в случаях, предусмотренных законодательством РФ, и настоящим договором.

Пунктом п. 6.4 договора предусмотрено, что по требованию арендодателя договор может быть досрочно расторгнут в случаях: задолженности по арендной плате за 2 месяца и более; нарушения земельного законодательства; нарушение условий Договора; использования земельного участка не по целевому назначению

Пунктом 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно положениям статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, также по иным основаниям и в порядке, установленном данной статьей.

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Указанная норма устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при применении арбитражными судами пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим. В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, допускается по инициативе арендодателя только в судебном порядке и только в случае существенного нарушения условий договора.

С учетом изложенного, указанная формулировка п. 6.4 договора аренды, предусматривающая право арендодателя требовать досрочного расторжения договора во внесудебном порядке не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ст.180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В пунктах 73, 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 1 статьи 168 ГК РФ).

Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Шахунского городского прокурора Нижегородской области в защиту законных интересов муниципального образования городской округ город Шахунья к отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области, ФИО1 о признании сделки недействительной в части подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шахунского городского прокурора Нижегородской области в защиту законных интересов муниципального образования городской округ город Шахунья к отделу муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области (ИНН №), ФИО1 (паспорт №) о признании сделки недействительной в части - удовлетворить.

Признать недействительным пункт 6.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между отделом муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа город Шахунья Нижегородской области и ФИО1.

Ответчики вправе подать в Шахунский межрайонный суд Нижегородской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать: обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <данные изъяты> А.П. Анищенко

Заочное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>