Постановление № 5-68/2019 от 9 февраля 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело №5-__/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 февраля 2019 года г. Пермь

Судья Индустриального районного суда г. Перми Симонов В.В.,

при секретаре Давыдовой Д.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Альнаджар М.А.М.А.,

переводчика С. Н.И.М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Индустриального районного суда <адрес> административное дело в отношении:

Альнаджар ФИО1 Альмани, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

Альнаджар являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, сроком пребывания до 03.12.20218 года. В нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после ДД.ММ.ГГГГ с территории РФ не выехал, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится незаконно на территории РФ, уклоняясь от выезда с территории РФ.

В судебном заседании Альнаджар вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что делает документы по временному убежищу, получению статуса беженца. Заехал в России для поступления в университет, но не поступил. Его жена и ребенок являются гражданами <данные изъяты> и проживают в <данные изъяты>, просит не выдворять его.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы административного дела, прихожу к следующему.

В ч.1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, вышеуказанного закона иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что Альнаджар, въехал на территорию РФ в визовом порядке ДД.ММ.ГГГГ со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ для учебы. После ДД.ММ.ГГГГ оснований для нахождения на территории РФ не имеет, так как не поступил учиться, как и документов, подтверждающих право пребывание.

Вина Альнаджар в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, справкой инспектора отдела миграционного контроля о том, что Альнаджар не имеет законных оснований для нахождения на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ и документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Действия Альнаджар М.А.М.А. необходимо квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

При назначении Альнаджар М.А.М.А. административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств.

Смягчающими обстоятельствами суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Альнаджар М.А.М.А. имеется жена и ребенок, которые является гражданами РФ и постоянно проживают в Перми. Имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности свидетельствуют о семейной и социальной связи Альнаджар М.А.М.А. в стране пребывания. При таких данных выдворение Альнаджар М.А.М.А. за пределы Российской Федерации может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ее права на уважение семейной жизни, поэтому назначение данного вида наказания противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Альнаджар ФИО1 Альмани признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: идентификатор №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья В.В. Симонов