Решение № 2-3276/2020 2-3276/2020~М-3301/2020 М-3301/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-3276/2020

Дело №2-3276/2020

64RS0045-01-2020-004681-80


Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовской региональной общественной организации «ЦЗПП» в интересах ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Р» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием,

установил:

Саратовская региональная общественная организация «ЦЗПП» в интересах ФИО3 обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Р» (далее – ЖСК «Р») о защите прав потребителя. Исковые требования мотивированы тем, что С.К.АБ. является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>. ЖСК «Р» осуществляет управление многоквартирным домом. Ссылаясь на стандарты раскрытия информации и право потребителя на информацию об исполнителе услуги, об организации, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, указывает на отсутствие у потребителя и в общедоступных источниках обязательной для размещения информации. Общественная организация в интересах ФИО3 подготовила и вручила ДД.ММ.ГГГГ председателю ЖСК «Р» обращение о предоставлении для ознакомления следующей информации: 1) общей информации о кооперативе, в том числе протоколы собраний о формировании органов правления кооператива, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества и кооператива); 2) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет кооператив, с указанием основания управления; 3) общей информации о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системе инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 4)информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведениями о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;5) информации об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведениями о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); 6) информации об использовании общего имущества в многоквартирном доме; 7) информации о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 8) информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраниях; 9) отчет об исполнении смет доходов и расходов кооператива за год; 10) информации о случаях привлечения кооператива, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. Поскольку информация не предоставлена, Саратовская региональная общественная организация «ЦЗПП» в интересах ФИО3 просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО3 как потребителя услуг в связи с психологическими переживаниями и нравственными страданиями, причиненными бездействием ответчика, компенсацию морального вреда в размере 150000 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Пояснил, что информация в ответ на обращение потребителя до настоящего времени не предоставлена.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать, ссылаясь на размещение сведений на сайте в полном объеме и предоставление истребуемых документов в момент обращения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Граждане, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме, являются потребителями услуг, оказываемых по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (преамбула Закона, п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам работ, услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом (ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

В силу ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ создана государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством

Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлены Приказом Минкомсвязи России №, Минстроя России №/п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела и не оспаривалось сторонами, ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д. 9), в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ЖСК«Р».

В соответствии с Уставом ЖСК «Р предметом и целями деятельности кооператива является управление жилыми и нежилыми помещениями в доме, обеспечение эксплуатации этих помещений, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в кооперативном доме (п. 2.1).

ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ЖСК «Р передано обращение Саратовской региональной общественной организации «ЦЗПП» в интересах ФИО3 (л.д. 11-12). В обращении содержится запрос сведений, связанных с управлением многоквартирным домом на основании Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/п от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Не оспаривая факт получения обращения, ответчик ссылался на предоставление информации устно и путем ознакомления с документами при обращении. Согласно показаниям опрошенного в судебном заседании свидетеля Л.С.Ф. она была очевидцем обращения, но перечень предоставленных для ознакомления документов ей не известен.

Таким образом, каких-либо доказательств как письменного направления ответа на обращение истца, так и предоставления информации при ознакомлении представителя потребителя или размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на момент обращения потребителя ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.

Представитель истца в судебном заседании пояснил, что фактически при обращении к ответчику информация была предоставлена лишь в части, отсутствие запрашиваемых сведений приводит к невозможности произвести проверку правильности проведения расчета оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Перечень, сроки и периодичность информации, подлежащей размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, регламентируется разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме обязаны предоставлять информацию в установленные сроки, которые классифицируются в зависимости от вида информации.

Поскольку предоставление указанной в обращении от ДД.ММ.ГГГГ информации предусмотрено действующим законодательством, вместе с тем факт выполнения обязанности по ее предоставлению потребителю ответчиком не доказан, суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО3 на получение информации о деятельности ЖСК «Р по управлению многоквартирным дом.

Предоставленные в ходе судебного разбирательства распечатки размещения сведений в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, не имеющие дату их внесения, не подтверждают исполнение ответчиком обязанности по рассмотрению обращения.

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда (ст. 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей»).

Поскольку ответчиком нарушены права потребителя ФИО3, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ЖСК «Р» в ее пользу компенсации морального вреда в размере 500 руб.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Таким образом, с ЖСК «Р» в пользу ФИО3 и Саратовской региональной общественной организации «ЦЗПП» подлежит взысканию штраф по 125 руб.

Согласно ст.ст. 94, 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федераци с ответчика в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Саратовской региональной общественной организации «ЦЗПП» в интересах ФИО3 к жилищно-строительному кооперативу «Р» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконным бездействием, удовлетворить частично.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Р в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 500рублей, штраф в размере 125 рублей.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Р» в пользу Саратовской региональной общественной организации «ЦЗПП» штраф в размере 125 рублей.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «Р» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Ю. Гурылева