Решение № 2-2883/2025 2-683/2026 2-683/2026(2-2883/2025;)~М-2339/2025 М-2339/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2-2883/2025

91RS0№-78

дело № 2-683/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО6 С.О.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Керчи Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

01.12.2025 заместитель прокурора г. Керчи Республики Крым, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 23.07.2025 об отказе в перерасчете пенсии по старости; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 02.01.1978 по 01.04.1979, с 21.07.1981 по 25.08.1983, обязать ответчика с 18.09.2023 произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов работы.

В обоснование искового заявления, заместитель прокурора указывал на то, что ФИО1 с 18.09.2023 является получателем пенсии по старости, однако при назначении пенсии вышеуказанные периоды работы ему учтены не были, поскольку в записях в трудовой книжке имеется неоговоренное исправление в приказе об увольнении, а также печать заверяющая запись об увольнении, не читается.

Возражений на исковое заявление со стороны Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым не поступило.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить. Пояснил, что в исковом заявлении прокурора допущена описка в Николаевском монтажно-заготовительном заводе треста «Черноморпромсантехмонтаж» он работал по 01.04.1979, а не по 01.04.1977, просил рассматривать требования по 01.04.1979.

В судебном заседании помощник прокурора не явился о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее ОФПСС РФ по Республике Крым) – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, в котором просил рассматривать дело без его участия.

Суд, изучив материалы дела, заслушав истца, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, с 18.09.2023 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 183).

При назначении пенсии ФИО1 ответчиком не были учтены следующие периоды работы: с 02.01.1978 по 01.04.1979 в Николаевском монтажно-заготовительном заводе треста «Черноморпромсантехмонтаж», так как в приказе об увольнении имеется исправление. Истребовать справку, подтверждающую указанный период работы не предоставляется возможным, так как почтовое сообщение с Украиной прекращено с 24.02.2022 по инициативе Украины; с 21.07.1981 по 25.08.1983 в Севастопольском монтажно-заготовительном заводе, так как печать, заверяющая запись об увольнении читается частично. На запрос, направленный ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) сведения, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не поступили (л.д. 13-16).

17.07.2025 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о пересчете пенсии, с учетом периодов работы с 02.01.1978 по 01.04.1979, с 21.07.1981 по 25.08.1983 (л.д. 192-193).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии ФИО1 отказано.

В решении указано, что при правовой оценке документов, находящихся в выплатном деле №, установлено, что по трудовой книжке, серии БТ- 1 №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, нельзя учесть в трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Николаевском монтажно-заготовительном заводе треста «Черномор-мантехмонтаж», т.к. имеется неоговоренное исправление в приказе об увольнении: с 21.07.1981 по 25.08.1983 в Севастопольском монтажно-заготовительном заводе, т.к. печать, заверяющая запись об увольнении, не читается. Дополнительные документы, подтверждающие вышеуказанные периоды работы, не представлены.

Оценивая решения ответчика по не включению периодов работы в страховой стаж, суд исходит из следующего.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На дату заполнения трудовой книжки ФИО1 (1978), порядок их заполнения регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. п. 2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 22 Правил № 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение по возрасту, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки ФИО1 № БТ-1 №, заполненной, 15.01.1978, следует, что он в спорный период работал: с 02.01.1978 по 01.04.1979 в Николаевском монтажно-заготовительном заводе треста «Черноморпромсантехмонтаж в должности слесаря-вентиляционщика, с 21.07.1981 по 25.08.1983 в Севастопольском монтажно-заготовительном заводе в должности слесаря-вентиляционщика (л.д. 141-142).

Исправление в записи об увольнении, как и нечеткая печать на записи, не свидетельствуют, о порочности таких записей, в связи с чем, оснований для отказа включить спорный период трудовой деятельности истца в страховой стаж для исчисления пенсии у ответчика не имелось.

Суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные.

Поскольку, спорный период работы с 1978 по 1983 год, протекал на территории СССР, подтвержден записями в трудовой книжке, поэтому в силу изложенных норм подлежит включению в трудовой стаж истца.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в пенсионные органы Российской Федерации ФИО1 А.И. была предоставлена трудовая книжка, однако оспариваемые периоды работы истца, в стаж включены не были.

Соответственно, при разрешении вопроса о назначении истцу пенсии, ответчик должен был учитывать записи, внесенные в трудовую книжку, как основной документ, подтверждающий трудовой стаж, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что все необходимые документы находились в выплатном деле истца при принятии пенсионным органом решения о назначении пенсии, суд приходит к выводу, что перерасчет пенсии ФИО1, с учетом спорного периода, должен быть произведен с даты назначения пенсии с 18.09.2023, что не противоречит положениям ст. 21.22 ФЗ № 400-ФЗ, разъяснениям п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора г. Керчи Республики Крым, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы: со 2 января 1978 года по 1 апреля 1979 года, с 21 июля 1981 года по 25 августа 1983 года.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного выше периода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24 февраля 2026 года.