Решение № 2-1060/2017 2-1060/2017~М-819/2017 М-819/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1060/2017

Дело № 2-1060\2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 01 ноября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.

при секретаре Алиевой К.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителей ответчика ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО4 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края,

установил:

Истец министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратился в суд с иском к ответчику ФИО4 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края.

В обоснование иска истец указал, что уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд является Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края.

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственником которого является ФИО4.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, и составляет 212 259 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка 160259 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка 52000 руб.

На отчет об оценке поступило положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, отчеты об оценке, заключения о возмещении убытков, экспертные заключения, кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской.

По истечении 90 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не представлены подписанные проекты соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

По этим основаниям, истец просит:

Изъять у ФИО4 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО4 возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 212259, 00 руб.

В судебном заседании представитель истца Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края и третьего лица КГКУ «Краевой центр развития государственно-частного партнерства» ФИО1 иск поддержала по изложенным в иске основаниям. В письменном отзыве на заключение судебной экспертизы указала, что значительная разница в размере возмещения за изымаемые земельные участки является результатом применения оценщиком ООО <данные изъяты> и экспертом ООО <данные изъяты> различных объектов-аналогов, применяемых для расчета рыночной стоимости земельных участков. Применение различных объектов-аналогов обусловлено тем, что оценщиком ООО <данные изъяты> оценка земельных участков осуществлялась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день, предшествовавший принятию решения об изъятии земельного участка в соответствии с частью пятой статьи 56.8 ЗК РФ, а экспертом ООО <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на день, предшествующий дню вручения ответчику отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков, представленного министерством с иском (стр. 5 Заключения эксперта).

Дата определения рыночной стоимости определена экспертом ООО <данные изъяты> самостоятельно, и выбор такой даты (ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ) повлек увеличение рыночной стоимости изымаемого земельного участка.

В связи с изложенным, министерство не согласно с определенной в Заключении эксперта рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером №, просит учесть при определении размера возмещения за изымаемый земельный участок рыночную стоимость, определенную в отчете ООО <данные изъяты>

В заключении эксперта учтены убытки, связанные с улучшением земельного участка – благоустройством территории. Эксперт производит расчет стоимости отсыпки земельного участка методом сравнения, поскольку отсутствует достоверная информация, необходимая для использования других методов. Ответчиком не представлены в распоряжение эксперта документы, подтверждающие объем работ по благоустройству земельного участка, экспертом не измерялась толщина отсыпки. Следовательно, убытки в размере 830047 руб., связанные с улучшением земельного участка, не могут быть включены в состав убытков.

Ответчик ФИО4 о судебном заседании извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО2 иск признал частично, не возражал против изъятия земельного участка, просил установить сумму возмещения за изымаемый земельный участок в размере, установленном судебной экспертизой. Ходатайствовал о взыскании с истца в пользу ответчика расходов на производство судебной экспертизы, представил кассовый чек и квитанцию к приходному кассовому ордеру, согласно которых за проведение судебной экспертизы истцом оплачено 90000 руб.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика ФИО2 указал, что ответчик в соответствии с разрешенным использованием земель использует земельный участок с кадастровым номером № (в том числе вновь образованный земельный участок) в коммерческих целях, в качестве производственной базы.

С возмещением в сумме 212259 руб. ответчик не согласен по причине выводов оценщика в условиях неполной информации. В отчете оценщика не указано об использовании земельного участка в коммерческих целях. В связи с этим, оценщиком не учтены расходы, которые ответчик должен будет произвести для перебазирования (перемещения имеющихся объектов с помощью башенного крана), утратой неотделимых улучшений (планировки земельного участка с использованием отсева, щебня, сланца), связанные с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, упущенная выгода (неполученный доход от сдачи в аренду), связанные с нарушением производства на оставшемся земельном участке.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО3 иск признал частично, не возражал против изъятия земельного участка, просил установить сумму возмещения за изымаемый земельный участок в размере, установленном судебной экспертизой. Данный участок был сельскохозяйственного назначения и для того, чтобы его использовать под базу, им нужно было вывезти 60 см грунта и заместить метровым слоем скальника. Эксперты приходили, делали промеры, пробивку грунта, вычислили объем работы и сделали свои выводы. Выводы с экспертном заключении правильные и соответствуют материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по изъятию земельных участков для государственных нужд является Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (подпункт ДД.ММ.ГГГГ пункта 3.6 Положения о министерстве инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ №).

Распоряжением Правительства края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края.

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в целях строительства объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края на основании ходатайства КГКУ «Краевой центр развития ГЧП» об изъятии земельного участка для государственных нужд принято решение об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственником которого является ФИО4.

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, и составляет 212 259 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка 160259 руб., величина убытков, причиненных изъятием земельного участка 52000 руб.

На отчет об оценке поступило положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Проекты соглашений об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, отчеты об оценке, заключения о возмещении убытков, экспертные заключения, кадастровые паспорта земельного участка с кадастровым номером № получены ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской.

По истечении 90 дней, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не представлены подписанные проекты соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края.

Согласно заключения судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертом ООО «<данные изъяты> ФИО6, на земельном участке с кадастровым номером № в ходе визуального осмотра установлено, что вся территория изымаемого земельного участка спланирована и отсыпана. Материал отсыпки – скальный грунт. Площадь отсыпки – 604 кв.м. Для дальнейшей эксплуатации земельного участка с кадастровым номером № необходим перенос гаражей (4 блок-комнат), перенос контейнера, находящегося на земельном участке №, на расстояние не более 200 м.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО4, изымаемого для государственных нужд Хабаровского края, с учетом неотделимых улучшений земельного участка, составляет 451792 руб.

Величина убытков, причиненных изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, изымаемого для государственных нужд Хабаровского края, с учетом потерь функциональных свойств земельного участка с кадастровым номером № как производственной базы, составляет 933247 руб.

Рыночная стоимость земельного участка (из которого образован изымаемый земельный участок с кадастровым номером № адрес (описание местоположения) <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащего на праве собственности ФИО4, до изъятия земельного участка для государственных нужд, составляет 5610000 руб.

За производство судебной экспертизы ответчик ФИО4 оплатил 90000 руб., что подтверждается кассовым чеком и квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса российской Федерации,

1. Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

2. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

3. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

4. Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.

В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

5. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

6. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ,

1. За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

2. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

3. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

4. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ,

1. Если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

2. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Требование истца об изъятии спорного земельного участка для государственных нужд основано на законе, признается ответчиком и подлежит удовлетворению.

Размер возмещения, которое подлежит выплате ответчикам за изымаемый земельный участок, определяется в размере, установленном заключением судебной экспертизы: 451792 руб. + 933247 руб. = 1385039 руб.

Суд не принимает размер возмещения, установленный ООО <данные изъяты> в размере 212259 руб., поскольку в отчете оценщика не указано об использовании земельного участка в коммерческих целях. Оценщиком не учтены расходы, которые ответчик должен будет произвести для перебазирования, утратой неотделимых улучшений, связанные с связанные с нарушением производства на оставшемся земельном участке.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Разница между предлагаемой истцом компенсацией в размере 212 259 руб., и взысканной судом компенсацией 1385 039 руб. составляет 1172 780 руб., или 84,7% процента от суммы компенсации, присужденной ответчице. Таким образом, судебные расходы должны быть возмещены ответчице в размере 84,7% от понесенных ею расходов, что в денежном выражении составляет 76230 руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет Хабаровского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в размере 15125,19 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО4 о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд Хабаровского края, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованного из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО4, для государственных нужд Хабаровского края с выплатой ФИО4 возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 1385039 руб.

Взыскать с Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края в пользу ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> расходы на оплату судебной экспертизы в размере 76230 руб.

Взыскать с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину 15125,19 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 08.11.2017 г.

Судья: М.Г. Константинова