Решение № 12-883/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 12-883/2024

28RS0004-01-2024-009072-35

Дело № 12-883/2024


РЕШЕНИЕ

15 июля 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кондратов А.П.,

с участием: защитника ФИО1 – Степанова С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 и защитника Степанова С.М. на определение заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 6 мая 2024 года № 10623622234200610231 о возврате без рассмотрения ходатайства о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

определением заместителем начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 6 мая 2024 года № 10623622234200610231 оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю ходатайство ФИО1 о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа, назначенного постановлением № 10623622234200610231 от 9 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 и его защитник Степанов С.М. обратились в Благовещенский городской суд с жалобой, в которой указали, что ходатайство о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа неправомерно оставлено должностным лицом ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО без рассмотрения в связи с прекращением полномочий государственного инспектора ДВ, вынесшего постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также ввиду изменения постановления в части назначенного наказания по результатам его пересмотра в судебном порядке. Восстановление льготного срока для оплаты административного штрафа, предусмотренное ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, не ставится в зависимость от обстоятельств, связанных с прекращением полномочий должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, а также с изменением наказания по результатам пересмотра постановления судебной инстанцией.

На основании изложенного просят отменить определение заместителем начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 6 мая 2024 года № 10623622234200610231, возвратить материалы дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Степанов С.М. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ДВ от 9 октября 2023 года № 10623622234200610231 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Решением Благовещенского городского суда от 2 мая 2024 года отменено определение государственного инспектора ТОГДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 5 марта 2024 года, которым оставлено без рассмотрения ходатайство ФИО1 от 4 марта 2024 года о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа, материалы дела возвращены должностному лицу на новое рассмотрение.

Решением судьи Благовещенского районного суда от 15 мая 2024 года постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ДВ от 9 октября 2023 года № 10623622234200610231 изменено, назначенный ФИО1 административный штраф снижен до 125000 рублей.

Определением заместителя руководителя ТОГДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 6 мая 2024 года ходатайство ФИО1 вновь оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю со ссылкой на то, что льготный срок для уплаты штрафа подлежит восстановлению должностным лицом, вынесшими постановление по делу об административном правонарушении, однако государственный инспектор ТОГДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ДВ в соответствии с приказом от 10.04.2024 г. № 75-лс освобожден от занимаемой должности, контракт с ним расторгнут, кроме того, решением Благовещенского районного суда от 15 мая 2024 года по делу № 12-225/2024 постановление государственного инспектора ДВ от 9 октября 2023 года № 10623622234200610231 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ изменено, размер административного штрафа снижен до 125000 рублей, что составляет 50% от суммы штрафа, назначенного должностным лицом.

Между тем, с такими выводами должностного лица административного органа согласиться нельзя.

Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

По смыслу положений указанной статьи, пересмотр постановления по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ, вышестоящим должностным лицом административного органа или судом не является препятствием для обращения лица, привлеченного к административной ответственности, с ходатайством о восстановлении льготного срока для уплаты административного штрафа при наличии оснований, предусмотренных ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ. По результатам рассмотрения такого ходатайства возможно вынесение определения об удовлетворении ходатайства либо определения об отклонении заявленного ходатайства, которое может быть обжаловано. Вынесение определения об оставлении без рассмотрения заявленного ходатайства о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа КоАП РФ не предусмотрено.

Кроме того, государственный инспектор ДВ, привлекая к административной ответственности ФИО1, действовал от имени административного органа – ТОГДАН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО. Прекращение полномочий государственного инспектора ДВ не может являться препятствием для реализации лицом, привлеченным к административной ответственности, права на обращение с ходатайством о восстановлении льготного срока для уплаты административного штрафа и его рассмотрение по существу иным должностным лицом административного органа, в том числе вышестоящим должностным лицом.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение не соответствует критериям законности и обоснованности, принято с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение заместителя начальника ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 от 6 мая 2024 года о возврате без рассмотрения ходатайства ФИО1 о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 9 октября 2023 года № 10623622234200610231 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО.

Настоящее решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня получении его копии.

Судья Благовещенского

городского суда А.П. Кондратов