Решение № 2А-1117/2023 2А-1117/2023~М-901/2023 М-901/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-1117/2023

Дело №2а-1117/2023

УИД 34RS0038-01-2023-001524-50


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснослободск 09 ноября 2023 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего исполняющего обязанности судьи Селивановой Т.В.

при секретаре судебного заседания Завгородней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества ограниченной ответственностью «Содружество плюс», Общества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование», Общества ограниченной ответственностью «Финсоюз Актив Юг», Общества с ограниченной ответственностью «МКК Скорость Финанс» к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО1 ФИО30 о признании незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава,

У С Т А Н О В И Л

Административные истцы: ООО «Содружество плюс», ООО «МФК Новое Финансирование», ООО «Финсоюз Актив Юг», ООО «МКК Скорость Финанс» обратились в суд с административным иском к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава.

Требования мотивированы тем, административными истцами в адрес Среднеахтубинского РОСП были поданы заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительные документы: № в отношении должника ФИО2, № в отношении должника ФИО3, № в отношении должника ФИО4, № в отношении должника ФИО24, № в отношении должника ФИО6, № в отношении должника ФИО25, № в отношении должника ФИО8, № в отношении должника ФИО9, № в отношении должника ФИО10, № в отношении должника ФИО11, № в отношении должника ФИО12, № в отношении должника ФИО13, № в отношении должника ФИО14, № в отношении должника ФИО15, № в отношении должника ФИО18, № в отношении должника ФИО16, № в отношении должника ФИО19, № в отношении должника ФИО17 Однако, до настоящего времени постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительных производств в адрес административных истцов не поступали, о ходе исполнительного производства истцам также ничего неизвестно. Указанное свидетельствует о незаконном бездействии со стороны должностных лиц Среднеахтубинского РОСП, а именно, начальника отдела –старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП. Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащей организации работы отделения и отсутствии контроля в установленной сфере деятельности за действиями подчиненных ей должностных лиц по своевременной регистрации исполнительных документов, их передачи судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производств.

В целях устранения допущенных нарушений и восстановления нарушенных прав, административные истцы просят обязать начальника отдела- старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 обеспечить регистрацию указанных исполнительных документов, их передачу судебному приставу-исполнителю и принятии последним мер по возбуждению (отказу в возбуждении) исполнительных производств, в пользу ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», ООО «МКК Скорость Финанс», ООО «Содружество Плюс», ООО МФК Новое Финансирование».

Представитель административных истцов ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», ООО «МКК Скорость Финанс», ООО «Содружество Плюс», ООО МФК Новое Финансирование» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Среднеахтубинского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 извещена судом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц по делу.

Изучив материалы дела, материалы исполнительных производств, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью первой статьи первой Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что настоящий закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, согласно части второй данного Закона, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

Материалы дела указывают, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 116 724 руб. 75 коп. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о приостановление исполнительного производства в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 53 789 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 64 761 руб. 08 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 45 700 руб. 73 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 47 551 руб. 25 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО27 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 19 584 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 27 611 руб. 56 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО27 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 33 569 руб. 17 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО27 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 36 386 руб. 25 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 25 165 руб. 64 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 24 155 руб. 83 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 15 300 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 92 329 руб. 20 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 19 854 руб.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> района г.Волгограда возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО18 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 6 472 руб. 21 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № <адрес> судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 14 917 руб. 50 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> района г.Волгограда возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО19 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 22 353 руб. 88 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Среднеахтубинского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО26 на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № № <адрес> района г.Волгограда возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 16 065 руб.

В рамках названных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями с целью установления имущественного положения должников направлены запросы в банки и кредитные учреждения, регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должников.

Из доводов административного иска следует, что до настоящего времени Среднеахтубинским РОСП исполнительные производства по названным выше исполнительным документам не возбуждены.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что на основании исполнительных документов: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № Среднеахтубинским РОСП возбуждены исполнительные производства, меры направленные на исполнение требований исполнительного документа судебными приставами-исполнителями принимаются, нарушений со стороны старшего судебного пристава ФИО1 судом не установлено, суд не выходит за пределы заявленных требований, поэтому в удовлетворении административного искового заявления административного истца об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов следует отказать.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных исковых требований ООО «ФИНСОЮЗ АКТИВ ЮГ», ООО «МКК Скорость Финанс», ООО «Содружество Плюс», ООО МФК Новое Финансирование».

Следует также отметить, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, а на преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца, устранение те нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, которые явились основанием для обращения в суд (статьи 3 и 4, часть 2 статьи 227 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Общества ограниченной ответственностью «Содружество плюс», Общества с ограниченной ответственностью «МФК Новое Финансирование», Общества ограниченной ответственностью «Финсоюз Актив Юг», Общества с ограниченной ответственностью «МКК Скорость Финанс» к старшему судебному приставу <адрес> отдела судебных приставов-исполнителей ГУФССП по <адрес> ФИО1 ФИО31 о признании незаконными бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.В. Селиванова

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Селиванова