Постановление № 5-133/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-133/2020

Дело № 5-133/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Алексеевка Белгородской области, ул. Мостовая,126

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Слепцова Е.Н.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 и его защитников Еремина В.В. и Мальцева А.А., допущенных к участию в деле на основании письменного ходатайства,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, работающего <данные изъяты>», расположенного в <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 13 октября 2020 года, 06 октября 2020 года в 12 часов 03 минуты в помещении магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>, <данные изъяты> ФИО1 допустил нахождение посетителя без одноразовой маски и иных средств индивидуальной защиты органов дыхания.

В протоколе указано, что своими действиями ФИО1 нарушил п. 2.5 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, поскольку не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что он предпринял все меры для недопущения посетителей без масок в помещение магазина: на входной двери имеются объявления о соблюдении масочного режима и дистанции, при входе имеются одноразовые маски и санитайзеры. Когда сделана фотография и в каком месте, ему неизвестно. Посетителя без маски никто не видел, его никто не обслуживал. Свидетелей правонарушения нет. Никто не был допрошен. После вручения уведомления и просмотра видеозаписи, примерно в 12 часов 10 минут он позвонил в ОМВД и сообщил о нахождении посетителя без маски (КУСП № ... от 06.10.2020 года), однако посетитель к моменту приезда сотрудников полиции ушел. Определением от 09 октября 2020 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения по основаниям п.1 ч.2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просил производство по дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник Еремин В.В. пояснил, что согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доказана. Объяснения ни от кого не отобраны. Гражданин без маски не опрошен и не привлечен к ответственности за нарушение п. 2.4 Постановления губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года, свидетелей нет. На фотографии нет даты. Директор магазина ФИО1 предпринял все необходимые меры для недопущения посетителей без масок. Пунктом 4 Методических рекомендаций Минпромторга России от 11 мая 2020 года предусмотрено, что представители торговли не привлекаются к ответственности за нарушение посетителями обязательного ношения маски, в случае, если приняты меры к недопущению нарушения. Посетитель не обслуживался на кассе, <данные изъяты> ФИО1 были вызваны сотрудники полиции. Просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Защитник Мальцев А.А. считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует, материалами дела не доказана. Объяснения ни от кого не отобраны. Гражданин без маски не опрошен, свидетелей нет. На фотографии нет даты, неизвестно место фотографирования. <данные изъяты> магазина ФИО1 предпринял все необходимые меры для недопущения посетителей без масок. Просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – заместитель главы администрации Алексеевского городского округа, секретарь Совета безопасности, заместитель председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алексеевского городского округа Демиденко Д.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство подлежат удовлетворению, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося должностного лица.

Выслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1 и его защитников Еремина В.В. и Мальцева А.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением губернатора Белгородской области от 08 мая 2020 года № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.5 данного Постановления установлена обязанность объектам торговли (включая торговые, торгово-развлекательные центры, рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинским организациям, организациям, продолжающим свою работу, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки и перевозки пассажиров легковым такси, организациям, находящимся в помещениях общественных и административных зданий, не допускать в помещения, на территории, в транспортные средства посетителей, пассажиров без масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания).

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), введенной Федеральным законом от 01.04.2020 года № 99-ФЗ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

В судебном заседании установлено, что допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие вину <данные изъяты> обособленного <данные изъяты> расположенного в <...>, ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют. Объяснения у посетителя не отобраны, на фотографии отсутствуют дата, время и место нахождения посетителя без маски. Свидетели не допрошены.

Из представленных дополнительных доказательств следует, что ФИО1 в соответствии с должностной инструкцией от 31 октября 2019 года и Методическими рекомендациями Минпромторга России от 11 мая 2020 года принял все меры к недопущению посетителей без масок и иных средств индивидуальной защиты органов дыхания в помещение магазина <данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, фотографиями входной двери магазина и в помещении магазина, где размещено сообщение об обслуживании только в масках и перчатках, имеется наличие бесплатных масок при входе, где написано: «Возьмите маску здесь»; а также определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Алексеевскому городскому округу Белгородской области от 09 октября 2020 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по материалам проверки по сообщению ФИО1 КУСП № ... от 06.10.2020 года.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в деянии ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА