Решение № 2А-275/2023 2А-275/2023~М-249/2023 М-249/2023 от 7 июня 2023 г. по делу № 2А-275/2023

Дело № 2а-275/2023 Копия

УИД 59RS0032-01-2023-000322-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Гилёвой О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

с участием представителя административного ответчика – ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1,

рассмотрев 07.06.2023 в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело №2а-275/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» к ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю незаконными, возложении обязанностей устранить нарушения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» (далее ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным иском к ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю о признании бездействий ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю незаконными, возложении обязанностей устранить нарушения.

Требования мотивированы тем, что 26.01.2023 ООО «КА «Содействие» в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю направило заявление с приложением оригинала исполнительного листа №2-319/2019 о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 в почтовом отправлении РПО 62098879039450 от 26.01.2023. Данное заявление 03.02.2023 было получено ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. При этом на официальном сайте ФССП нет информации о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу, в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало. В нарушение ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем не было возбуждено или отказано в возбуждении исполнительного производства, которые также в нарушение ч. 17 ст. 30 данного Закона не были направлены в адрес взыскателя. Такое бездействие нарушает права взыскателя, препятствует правильному и своевременному исполнению судебного акта.

Просит признать бездействие ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу №2-139/2019 незаконными; обязать начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному листу №2-139/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 03.02.2023; обязать начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю обеспечить совершение действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному листу №2-319/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 03.02.2023.

Административный истец ООО «КА «Содействие» в судебное заседание не явился, уведомлен, просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, ГУФССП России по Пермскому краю, извещенные надлежащим образом о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явились.

Представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, извещенный о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие и об отказе в удовлетворении заявленных требований, поддерживая возражения на иск представителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю.

Представитель административного ответчика – ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1 в суде просила в заявленных требованиях отказать по тем основаниям, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю 18.05.2023 было возбуждено исполнительное производство по заявлению взыскателя на основании исполнительного листа №2-319/2019, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя почтой России и путем системы электронного документооборота. По данному исполнительному производству осуществлены запросы в кредитные организации и регистрирующие организации.

Заинтересованное лицо – ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1, 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствие с частью 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", возложена на судебного пристава-исполнителя (абзац первый пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В судебном заседании установлено, что 19.02.2019 мировым судьей судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ №2-319/2019 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «КА «Содействие» кредитной задолженности (л.д.24,40).

ООО «КА «Содействие» в адрес ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю 26.01.2023 направило заявление о возбуждении исполнительного производства по данному судебному приказу, полученное адресатом (ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю) 03.02.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №62098879039450 (л.д.15).

В силу статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Как усматривается из представленных административным ответчиком документов, в адрес ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю заявление ООО «КА «Содействие» и судебный приказ №2-319/2019 поступили 28.04.2023, о чем имеется соответствующая отметка (л.д.39-40).

В связи с чем 18.05.2023 на основании данного исполнительного листа в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.36-38).

Из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, полностью или в части только в том случае, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, исходя из положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, начальником ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю допущено бездействие, выразившееся в нарушении установленного срока для принятия постановления о возбуждении исполнительного производства по поступившему заявлению ООО «КА «Содействие», в связи с чем в этой части административный иск на основании ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводстве Российской Федерации подлежит удовлетворению, поскольку данным бездействием были нарушены права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта по взысканию в его пользу денежных средств.

Вместе с тем, учитывая, что в настоящее время 18.05.2023 на основании данного исполнительного листа в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое посредством почты России и электронного документооборота направлено в адрес взыскателя, что подтверждается списком корреспонденции (л.д.35), в рамках данного возбужденного производства совершаются исполнительские действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, в связи с чем оснований для возложения на ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю обязанностей по совершению действий в соответствии с ч.ч.8,17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судом не имеется.

Руководствуясь статьями 177 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «КА «Содействие» в срок, установленный статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю по обеспечению совершения действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному листу №2-139/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 03.02.2023, а также по обеспечению совершения действий в соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по исполнительному листу №2-319/2019 и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному 03.02.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья