Решение № 2А-307/2025 2А-307/2025~М-300/2025 М-300/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-307/2025

Дело № 2а-2-№/2025

УИД: 59RS0№-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе председательствующего судьи Дорофеевой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску Отделения МВД России <данные изъяты>» об установлении дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, ФИО1,

установил:

административный истец Отделение МВД России <данные изъяты>» обратился в <адрес> с административным иском к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 час., обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование указав, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. осужден по приговору <адрес> за два преступления, предусмотренных ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., освобожден из ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. по решению <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час. ФИО1 поставлен на учет в Отделение МВД России «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГг. решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному трудоустройству) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. В период срока административного надзора ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка. В связи с чем был привлечен к административной ответственности: по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГг., по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГг., по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик не женат, проживает у знакомой ФИО5, не работает. На учете у врачей нарколога и психиатра ГБУЗ ПК <данные изъяты>» не состоит. Склонен к злоупотреблению спиртных напитков и совершению противоправных действий. По характеру вспыльчивый, в состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно, к сотрудникам полиции относится не уважительно. Административные наказания в виде административных штрафов и обязательных работ не исполняет. ФИО1 установленные ограничения и обязанности исполняет не в полном объеме, меры профилактического воздействия не воспринимает, каких-либо выводов направленных на исправление не делает, продолжает совершать административные правонарушения.

Основывая свои исковые требования на положениях ст. 2, ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях предупреждения совершения ФИО6 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Начальник Отделения МВД России <данные изъяты> ФИО8. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями Отделения МВД России «<данные изъяты>» об установлении ему дополнительных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре выразил согласие.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного иска.

Изучив доводы, изложенные административным истцом в исковом заявлении, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик осужден по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. (с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГг.) по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч.2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-10).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с установлением административных ограничений: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час. исчислять срок наказания с момента постановки на учет. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.11-13).

Согласно справке об освобождении ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГг (л.д. 17).

Судимость ФИО1 за преступление по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии со ст. 86 УК РФ будет погашена по истечении 3 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГг.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. был поставлен на профилактический учет в Отделения МВД России <данные изъяты>».

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения, установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час., за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному месту работы) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.22-24).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.25-27).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес>, по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.28).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.29-30).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.31-32).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением заместителем начальника отделения МВД России <данные изъяты>» по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.33).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.34-35).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.36-37).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 12 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.38-39).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.40-41).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.42-43).

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении: № ФИО1 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.44-45).

Доказательств, подтверждающих признание вышеуказанных постановлений незаконными и их отмене, административным ответчиком не представлено.

ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, документирован паспортом гражданина РФ серии № ГУ МВД России по <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.46).

Судом установлено, что судимость ФИО1 по приговору Большесосновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. будет погашена ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно характеристике УУП ОМВД России «ФИО2» усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, Частинский ФИО2, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, Частинский ФИО2, <адрес>. ФИО1 проживает у знакомой ФИО5, не женат, детей не имеет, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, питейные заведения не посещает. Круг общения у ФИО1 состоит из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. По характеру вспыльчивый, может проявлять агрессию в отношении сотрудников полиции. ДД.ММ.ГГГГг. решением <адрес> ФИО1 установлен административный надзор, он является злостным нарушителем установленных в отношении него административных ограничений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.55).

Согласно сведениям ГБУЗ ПК <данные изъяты>» ФИО1 на учете у врача-нарколога врача психиатра не состоял и не состоит (л.д.56-57).

Таким образом, поскольку ФИО1 за время нахождения под административным надзором, совершил 14 административных правонарушений против порядка управления, которые связаны с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения названных в законе целей административного надзора.

Учитывая сведения о несоблюдении ФИО1 административных ограничений, а также привлечение его к административной ответственности за несоблюдение административных обязанностей, учитывая данные о личности административного ответчика, суд полагает, что установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем считает возможным установить в отношении административного ответчика на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 час. за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному месту работы) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения МВД России <данные изъяты> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2 <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц,

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 21:00 до 06:00 час., за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору (официальному месту работы) с предоставлением графика работы в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрета посещения заведений, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

На решение суда в течение десяти дней со дня его принятия могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в <адрес>.

Судья - Н.Ю. Дорофеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.